以落實《條例》促進新時代政法工作高質量發展
2019年1月,中共中央印發《中國共產黨政法工作條例》(以下簡稱《條例》),為做好新時代政法工作指明了前進方向,提供了基本遵循。
近四年來,陜西省委高度重視,堅決扛起政治責任,始終堅持把貫徹落實《條例》作為一項重大政治任務來抓,全面學習貫徹,完善制度機制,狠抓落細落實,不斷提高新時代黨領導政法工作的制度化、規范化、科學化水平。以貫徹落實《條例》為契機,我省政法系統凝心聚力追趕超越,以高質量政法工作助力高質量發展。2022年,陜西省平安建設滿意度達到98.01%,比上年提升0.72個百分點,三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
完善機制 統籌推動《條例》落地落實
一分部署,九分落實。《條例》頒布以來,我省堅持黨委總攬全局、協調各方;黨委政法委歸口管理、組織協調,黨領導政法工作的總體格局更加健全。省委認真貫徹黨中央關于政法工作的決策部署,完善落實黨委領導政法工作的制度機制,出臺《加強新時代政法工作的決定》等文件。建立完善維護國家政治安全、執法司法保障等工作機制。推進國家安全人民防線建設、防范化解重大風險等工作提上立法日程。省委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用,制定并落實進一步加快全省政法工作追趕超越的《意見》。建立完善統籌協調、基層組織建設等六大機制。各地黨委政法委認真履行領導和管理政法工作的職責,推動各項重點工作落地見效。健全完善制度機制,我省在貫徹落實《條例》過程中,形成了“1+26+N”配套制度體系。組織開展一系列督導檢察工作,確保《條例》及配套制度落地生根。
加強政治建設,黨領導政法工作的根基更加牢固。省委政法委和省級政法單位出臺落實習近平總書記重要指示批示工作《細則》等制度20余項。修訂省委政法委《機關工作手冊》,制定全省政法系統落實意識形態工作責任制《實施細則》。持續強化理論武裝,通過舉辦專題講座、專題輔導、集中培訓等方式,推動全省學習貫徹習近平法治思想不斷取得新成效。嚴格落實請示報告制度,省委政法委、省級政法單位、全省各地相繼出臺相關文件,狠抓執行落實。
2020年7月9日,商洛市委理論學習中心組舉行“政法大講堂”活動,省委政法委副書記黃超從《條例》出臺的時代背景、頒布的重大意義等方面,作《條例》專題輔導報告。
讓《條例》宣傳入腦入心、取得實效。省委政法委舉辦全省政法系統領導干部培訓班等活動;省公安廳通過“三會一課”、集中宣講、專家輔導等多種形式,營造濃厚的學習宣傳氛圍;西安市委政法委組織100多場“書記講《條例》”宣講活動……各地和各級政法單位創新開展特色活動,編印學習手冊1.3萬余冊,利用各類媒體平臺刊發宣傳稿件5600余篇。
“我們通過舉辦講座、宣講會等形式,推動全體干警深入學習貫徹《條例》,做到學深悟透、篤行做實。不斷提升政治站位,依法能動履職,切實把《條例》要求落實到檢察履職各方面。”榆林市人民檢察院黨組書記、檢察長張克禎說。
勇于擔當 積極護航發展服務民生
2022年12月14日,秦創原知識產權司法保護中心在西咸新區秦創原創新驅動平臺總窗口揭牌,對進一步提升秦創原知識產權保護和法治服務水平,優化秦創原創新生態,增強秦創原創新動能具有重要促進作用。
自2021年3月秦創原創新驅動平臺建設啟動以來,全省政法系統加強政策體系建設,豐富法律服務保障形式,大力營造法治化營商環境,護航秦創原創新驅動平臺建設。
當好高質量發展“護航者”,做好為民服務“貼心人”。
“警察不僅進行安全巡邏排查,還‘上門’送服務,開展反詐、普法宣傳,讓我們特別有安全感。”2022年12月17日,西安市閻良區新華路街道繩張村村民張桂芳說。
以群眾需求為導向,把實事辦到群眾心坎上。去年以來,西安市公安局閻良分局開展了“進百家門、認百家人、知百家事、解百家憂、暖百家心”活動,分局9個派出所的社區民警輔警進小區、進單位、進村組,全力開展入戶走訪、隱患排查、矛盾糾紛化解等工作,為群眾提供“零距離”“心貼心”的服務。
近四年來,我省政法系統把堅持黨的領導貫穿落實到政法工作中,體現在具體崗位和為民實效上。
——為高質量發展提供法治保障。深入開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動,推動建立常態化工作機制。組織9萬余名政法干警參與疫情防控,實現了監管場所疫情“零發生”。“互聯網+公安政務服務”平臺累計提供辦事服務4160萬次。
——全力維護社會大局安全穩定。認真貫徹總體國家安全觀,把防范化解重大風險擺在突出位置,圓滿完成了黨的二十大、十四運會和殘特奧會等重要節點、重大活動維穩安保工作。
——加快建設更高水平的平安陜西。構建從“小治安”向“大平安”轉變的工作格局,扎實推進市域社會治理現代化,探索出一系列符合我省省情、具有市域特點、滿足群眾新需求的社會治理新模式。
——加快建設更高水平的法治陜西。全面推進依法治省工作,全面實施法治政府建設“六大工程”。圓滿完成“七五”普法任務,制定“八五”普法規則。推進政法領域全面深化改革,全省法院民事一審簡易程序適用率達81.28%,完善法官檢察官入額遴選工作規則。
強基固本 夯實基層基礎建設
“您好,我院收到一條公益訴訟線索,請派員協查。”如今,西安市長安區的網格員對這樣一份工單并不陌生。
這是西安市長安區人民檢察院發出的網格協辦申請。通過西安市綜治指揮平臺,工單可直接派送至線索所在的街道綜治中心。受理工單后,相關街道可立即委派網格員對線索進行核查,傳回“第一手”資料。
群眾的司法需求在哪里,檢察業務就延伸到哪里。2022年以來,長安區人民檢察院借力社會治理全科網格力量,有序推進公益訴訟、未成年人保護、司法救助等檢察業務入網入格,探索“檢察官”攜手“網格員”,最大限度延伸司法服務觸角,增強檢察履職的實效性。
我省堅持強基導向,完善落實基層組織建設機制,推動“黨管政法”向基層延伸,不斷夯實基層基礎。
截至目前,全省1316個鎮(街道)政法委員配備率達100%,采取政治輪訓、專題培訓、以會代訓等形式,有效提升基層政法委員的工作能力。全省建立政法委員統籌協調綜治中心、社區網格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作機制,構建平安聯創、矛盾聯調、問題聯治的工作格局。全省省、市、縣、鎮四級綜治中心實現全覆蓋、實體化運行。全省強化網格化服務管理,推動基層政法公共服務優化升級。全省劃分基礎網格8.68萬個,配備專兼職網格員10.95萬名。全省突出現代科技與政法工作深度融合,強化信息平臺支撐。
在隊伍建設上持續發力,打造忠誠干凈擔當政法鐵軍。省委政法委制定加強政法系統黨建工作的《意見》,組織全省政法干警積極參加黨史學習教育。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推出便民利民措施6234項、辦實事9220件。每年組織開展人民滿意政法單位和政法干警評選表彰活動,大力弘揚英模精神。進一步強化制約監督、嚴格隊伍管理,各級黨委政法委和政法機關推動《條例》規定真正成為政法干警的基本常識、工作習慣和職業遵循。我省政法隊伍教育整頓受到全國教整辦和中央督導組充分肯定。
“黨的二十大報告指出,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。我們將堅持以貫徹落實《條例》為牽引,以奮力推進政法工作現代化為著力點,全力以赴防風險、保安全、護穩定,不斷推進思想觀念、工作體系、工作能力現代化,在推動更高水平平安陜西、法治陜西建設中展現新作為,為譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻政法力量。”省委政法委副書記、秘書長牛克儉表示。
(記者 劉曌瓊 通訊員 王歡浪)