陜西省獎勵和保護見義勇為人員條例

?（2003 年 11 月 29 日陜西省第十屆人民代表大會

常務(wù)委員會第七次會議通過

2018 年 9 月 28 日陜西省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五次會議修訂）

目 錄

第一章 總則?

第二章 申報確認?

第三章 獎勵保護?

第四章 經(jīng)費保障?

第五章 法律責(zé)任?

第六章 附則?

第一章 總 則?

第一條 為了踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣， 倡導(dǎo)見義勇為精神，獎勵和保護見義勇為人員，根據(jù)有關(guān)法 律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。?

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護， 適用本條例。戶籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見義勇為 的，其獎勵和保護參照本條例執(zhí)行。?

第三條 本條例所稱見義勇為人員是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會公共利益 或者他人人身、財產(chǎn)安全，制止正在實施的違法犯罪行為或 者在搶險、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的行為人。?

第四條 獎勵和保護見義勇為人員堅持公開、公平、公 正，實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵 相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。?

第五條 縣級以上人民政府負責(zé)見義勇為人員的獎勵 和保護工作，建立健全各部門工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，其確定的 工作機構(gòu)（以下統(tǒng)稱見義勇為工作機構(gòu)）具體承擔(dān)相關(guān)工作。?

縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財政、 人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生 健康、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見義勇 為人員獎勵和保護的相關(guān)工作。?

工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織 和基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和 保護工作。?

第六條 縣級以上見義勇為工作機構(gòu)會同有關(guān)單位，通 過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式和渠道及時宣傳 見義勇為人員及其事跡。?

第二章 申報確認

第七條 有下列行為之一的，可以舉薦、申報為見義勇為行為：

?（一）制止正在實施的危害國家安全、公共安全或者妨 害社會管理秩序的違法犯罪行為的；

?（二）制止正在實施的侵害國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)或者他 人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為的；

?（三）協(xié)助追捕、抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的；

?（四）搶險、救災(zāi)、救人中表現(xiàn)突出的；

?（五）其他可以舉薦、申報為見義勇為行為的。?

第八條 見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)及時、主動舉薦見義勇為 行為。?

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織或者 個人發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，可以作為舉薦人向行為發(fā)生地的 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)舉薦。?

見義勇為行為人或者其親屬可以向行為發(fā)生地的縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)申報確認見義勇為行為。?

戶籍在本省的公民在本省行政區(qū)域外見義勇為且未受 過表彰的，舉薦人或者申報人可以向見義勇為人員戶籍所在 地的縣（市、區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)舉薦、申報。?

舉薦、申報見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)自見義勇為行為發(fā)生之 日起三年內(nèi)提出。確有特殊原因逾期舉薦、申報的，由縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)報請省見義勇為工作機構(gòu)決定是否受 理。

第九條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)接到舉薦、申 報或者發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列的行為，應(yīng)當(dāng)對下列事項進 行調(diào)查、核實：?

（一）本人的身份證明和基本情況；

（二）舉薦、申報是否征得本人同意；?

（三）行為發(fā)生的時間、地點、事情經(jīng)過；?

（四）有關(guān)單位或者人員的證明；

（五）是否屬于本人的法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義 務(wù)；?

（六）其他需要調(diào)查、核實的事項。?

第十條 經(jīng)調(diào)查核實，擬確認為見義勇為人員的，縣（市、 區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人員及其主要事跡在本行政區(qū) 域內(nèi)向社會公示，公示期限為五個工作日，公示期滿無異議 或者經(jīng)核查異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以確認。?

核實確認應(yīng)當(dāng)在收到舉薦、申報或者自行調(diào)查核實之日 起二十個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜需要延長的，最長不得超 過四十個工作日，并將核實確認結(jié)果書面通知舉薦人、申報 人。

舉薦人、申報人對不予確認有異議的，可以在收到通知 之日起十個工作日內(nèi)向上一級見義勇為工作機構(gòu)申請復(fù)核， 復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出。?

第十一條 縣（市、區(qū)）見義勇為工作機構(gòu)確認見義勇為行為后，認為符合設(shè)區(qū)的市表彰和獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè) 區(qū)的市見義勇為工作機構(gòu)進行申報。設(shè)區(qū)的市見義勇為工作 機構(gòu)認為符合省級表彰和獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向省見義勇為工 作機構(gòu)進行申報。?

上一級見義勇為工作機構(gòu)接到申報后，應(yīng)當(dāng)在二十個工 作日內(nèi)完成審核工作，符合表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，報本級人民政 府批準(zhǔn)；不符合表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申報單位。?

設(shè)區(qū)的市和省見義勇為工作機構(gòu)對見義勇為人員的評 選應(yīng)當(dāng)公示。?

第三章 獎勵保護?

第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對見義 勇為人員，根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻，給予下列表彰獎勵:?

（一）見義勇為事跡比較突出的，由縣(市、區(qū))人民政 府授予見義勇為先進個人稱號，頒發(fā)榮譽證書并給予不低于 五千元的獎金；見義勇為事跡特別突出、在本縣（市、區(qū)） 有較大影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予見義勇為先進個 人稱號，頒發(fā)榮譽證書并給予不低于五萬元的獎金，其中死 亡或者完全喪失勞動能力的，增發(fā)不低于二十萬元撫慰金或 者獎金；?

（二）見義勇為事跡特別突出、有較大貢獻的，由縣(市、 區(qū))人民政府報請設(shè)區(qū)的市人民政府授予見義勇為模范稱號，頒發(fā)榮譽證書并在縣(市、區(qū))人民政府獎勵的基礎(chǔ)上再給予 不低于十五萬元的獎金，其中死亡或者完全喪失勞動能力的， 再增發(fā)不低于三十萬元撫慰金或者獎金；?

（三）見義勇為事跡特別突出、有重大貢獻的，由設(shè)區(qū) 的市人民政府報請省人民政府授予見義勇為英雄稱號，頒發(fā) 榮譽證書并在設(shè)區(qū)的市人民政府獎勵的基礎(chǔ)上再給予不低 于二十五萬元的獎金，其中死亡或者完全喪失勞動能力的， 再增發(fā)不低于五十萬元撫慰金或者獎金。?

見義勇為事跡評定的具體辦法由省人民政府制定。?

第十三條 省人民政府對見義勇為人員每二年表彰和 獎勵一次，也可以根據(jù)需要適時予以表彰和獎勵；設(shè)區(qū)的市、 縣（市、區(qū)）人民政府對見義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時予以表彰和 獎勵。?

第十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其 他組織，可以對本系統(tǒng)、本部門、本單位人員的見義勇為行 為給予表彰和獎勵。?

第十五條 對因見義勇為負傷人員，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時 組織救治，不得拒絕、推諉或者拖延。?

第十六條 見義勇為人員的醫(yī)療費、交通住宿費、住院 伙食補助費、誤工費、護理費、康復(fù)費、殘疾輔助器具費、 勞動能力鑒定費、喪葬費等合理費用，由責(zé)任人、加害人或 者其監(jiān)護人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；沒有責(zé)任人、加害人，或者不能確定責(zé)任人、加害人以及責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護人 無力支付的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔(dān):?

（一）由社會保險機構(gòu)按規(guī)定支付；

?（二）由受益人適當(dāng)補償；?

（三）見義勇為人員有工作單位的，所在單位給予適當(dāng) 補助。?

通過上述方式未能解決的費用，從當(dāng)?shù)匾娏x勇為獎勵和 保護資金或者見義勇為基金收益中支付。

第十七條 因見義勇為負傷人員醫(yī)療期間，有用人單位 的，享受在職職工的工資、獎金和福利待遇；無用人單位或 者用人單位確無力支付的，從當(dāng)?shù)匾娏x勇為獎勵和保護資金 或者見義勇為基金收益中，按照本地區(qū)上一年度在崗職工平 均工資標(biāo)準(zhǔn)給予補助。?

第十八條 因見義勇為死亡人員，依法被評定為烈士的 或者被認定為因公犧牲以及視同工亡的，按照國家和本省有 關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。不屬于上述情形的，補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的， 依據(jù)《工傷保險條例》落實相關(guān)待遇；不符合享受工傷保險 待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民 政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。?

因見義勇為負傷人員不夠評定傷殘等級而又生活困難或者已享受見義勇為傷亡人員撫恤補助待遇仍有特殊生活 困難的，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施給予幫扶。?

第十九條 因見義勇為死亡或者致殘人員，其子女入公 辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收并減免保教費等費用；義務(wù)教育階 段，按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。見義勇為人 員以及因見義勇為死亡或者致殘人員子女中考、高考按照國 家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第二十條 對符合公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟適用住 房保障條件的城市見義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保 障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼； 對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先 安排。?

第二十一條 生活困難的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀?

第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府對就業(yè)困難的見義 勇為人員以及因見義勇為死亡或者致殘人員配偶及其子女 應(yīng)當(dāng)納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排在公益性崗位就業(yè)；從事個體 經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，依照規(guī)定減免有關(guān)費用。?

第二十三條 對需要保密的見義勇為人員或者本人及 其近親屬要求保密的，有關(guān)部門在確認、表彰獎勵和宣傳過 程中應(yīng)當(dāng)為其保密。?

見義勇為人員及其親屬因見義勇為致使其人身、財產(chǎn)安全受到危害或者威脅的，公安機關(guān)及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及 時采取措施予以保護。?

第二十四條 禁止歪曲、丑化見義勇為人員事跡和精神。?

見義勇為人員的名譽、榮譽受法律保護。任何組織和個 人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版 物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害見義勇為人員的名譽、 榮譽。?

第二十五條 因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成受助人損害的， 見義勇為人員不承擔(dān)民事責(zé)任。?

第二十六條 見義勇為人員因見義勇為行為需要法律 援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。?

第二十七條 見義勇為工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全見義勇 為人員信息采集存檔制度，做好相關(guān)檔案管理工作，指導(dǎo)并 促進見義勇為人員的權(quán)益保障工作。?

第四章 經(jīng)費保障?

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為獎勵 和保護資金納入本級財政預(yù)算。?

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定款項作為見義勇為基 金。?

第二十九條 見義勇為基金來源是：?

（一）政府財政撥款；

（二）社會捐贈；?

（三）其他合法來源。?

第三十條 見義勇為獎勵和保護資金、見義勇為基金收 益應(yīng)當(dāng)用于：?

（一）見義勇為人員的表彰獎勵；?

（二）見義勇為人員的慰問金；?

（三）見義勇為人員的補助、救助；?

（四）因見義勇為死亡人員的喪葬費、撫恤金；?

（五）見義勇為人員死亡的，其生活困難的父母、配偶、 未成年子女的慰問金；?

（六）辦理因見義勇為死亡、傷殘人員無記名人身保險；?

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以支付的其他費用。?

第三十一條 見義勇為獎勵和保護資金、見義勇為基金 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?#xff0c;每年向社會公布使用情況，依法 接受財政、審計等有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。?

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī) 已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第三十三條 從事見義勇為人員獎勵和保護工作的人 員在工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、侵占、挪用見 義勇為獎勵和保護資金或者見義勇為基金的，由有權(quán)機關(guān)對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。?

第三十四條 違反本條例規(guī)定，在見義勇為獎勵和保護 工作中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府或者有關(guān) 主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對其主要負責(zé)人和直接責(zé) 任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

（一）不及時核實確認見義勇為行為的；?

（二）醫(yī)療機構(gòu)拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負 傷人員的；?

（三）不按規(guī)定辦理和落實見義勇為人員待遇的；?

（四）對見義勇為人員的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)保密而不保密的；?

（五）對需要保護的見義勇為人員及其親屬未采取措施 予以保護的；?

（六）不按規(guī)定提供法律援助的；?

（七）其他侵害見義勇為人員合法權(quán)益的。?

第三十五條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰獎勵的，經(jīng) 縣級以上見義勇為工作機構(gòu)調(diào)查、核實后，報本級人民政府 撤銷表彰獎勵，追回獎金和其他補助，取消相關(guān)優(yōu)惠待遇， 依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。?

第六章 附 則

第三十六條 對見義勇為群體的獎勵和保護參照本條 例執(zhí)行。?

第三十七條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的 規(guī)定，結(jié)合工作職責(zé)，制定相應(yīng)的獎勵、撫恤優(yōu)待和保障見 義勇為人員的具體辦法。?

第三十八條 本條例自 2018 年 11 月 1 日起施行。