原標題：連續二十二年實現“四無”目標

“報告監獄長,云南省第一女子監獄二監區2017年全年平安,實現‘四無’目標,請指示。”伴隨著2018年零點鐘聲響起,在云南省第一女子監獄“零點報告”行動會現場,二監區監區長陳碧霞聲音洪亮地向監獄長倪麗宏報告。至此,云南省第一女子監獄連續22年實現無罪犯脫逃、無重大獄內案件、無重大疫情、無重大安全生產事故的“四無”工作目標。

“平安之弦”時刻緊繃

云南省第一女子監獄地處滇池南岸,是全省純關押女性服刑人員的重刑犯監獄,始建于1953年3月。“歷代女一監人都把‘100-1=0’的理念根植心中,牢固樹立‘監管安全一失萬無’的思想,凝心聚力,攻堅克難,全力維護監獄持續安全穩定,取得了連續22年‘四無’新佳績。”云南省第一女子監獄監獄長倪麗宏對《法制日報》記者說,云南省第一女子監獄是云南監獄系統保持“四無”目標時間最長的監獄。

“以前監舍均為低矮狹窄的磚瓦房,監管設施簡陋,外貌破舊不堪,監獄安全主要靠人防和制度。”在云南省第一女子監獄工作了22年的陳碧霞回想起4年前監獄的情況,感觸頗深,“直到2013年年底監獄順利完成監管區和辦公區整體搬遷后,警察職工辦公條件和服刑人員改造環境才得到了很大改善。”

記者通過“生物識別+身份信息識別”雙重安檢進入監管區后,首先映入眼簾的是整潔干凈的光明廣場,廣場邊的三角梅、紫柳、紅楓、天竺桂、梔子花等在陽光照耀下生機勃勃。走進二監區監舍,迎面看到的是一面白族民居風格的幕墻,上面寫著《弟子規》名句。背后是一個碩大的晾衣房,劃分為鞋子、外衣、內衣等不同的晾曬區域。監舍內,被褥、臉盆、牙刷、書籍等擺放整齊。現場執勤的警察精神飽滿、警容得體、規范執法,透露著新時代警察的氣息。

湖北籍服刑人員王美(化名)2009年因運輸毒品罪被判入監服刑,時年22歲,曾因無法接受入監服刑的現實企圖自殺,幸虧發現及時。

“當時覺得刑期太長了,加之與家人聯系不上,一時沖動才做了傻事。”王美說,現在好了,在監獄民警幫助下,父母每個月都會給自己來信,不時還會來看自己,如果自己不好好改造就太對不起家人和民警的循循教導了。王美還將自己的親身經歷還原成文字故事,匯編進入監獄印刷出版的面向社會的禁毒宣傳教育讀本《花之殤》,用于法治宣傳、警示教育。

“我堅信,沒有不能改造好的服刑人員,關鍵是我們有多大決心,下多大力氣。”陳碧霞說。在管理上,要注重培養服刑人員的身份意識,必須用嚴格的監規紀律規范服刑人員的行為養成；在教育上,堅持不拋棄、不放棄,規范執法、以情動人、法理并用,全力穩定服刑人員思想情緒,把不穩定因素化解在初始階段。

據悉,近年來,云南省第一女子監獄牢固樹立監管安全“首位意識”,緊盯影響監獄安全的源頭性、根本性、基礎性問題主動出擊,堅持辦法圍著問題轉、措施緊跟難題走,從制度落實和創新入手,探索建立了一整套適合監獄特點的安全防范長效機制,有效保證了監獄安全穩定。

“基層導向”見諸行動

2017年12月27日上午,冬日的昆明依然是烈日當空,云南省第一女子監獄四監區監區長劉光美連續上了24小時班后走出監獄大門。說起話來鏗鏘有力的她,除了眼鏡片下的黑眼圈外,沒有顯露出一絲疲態。

“監區情況一切正常,現在,我終于可以放心回家好好補一覺了。”劉光美告訴記者,在監區值班“嚴”字當頭,24小時班是常態,任何一個環節都不能疏忽大意。

“正是有無數個像劉光美這樣在監區一線默默付出的民警,監獄才有了今天的安全穩定和榮譽獎章。”云南省第一女子監獄政委安治弘說。

據了解,近年來,云南省第一女子監獄始終把隊伍建設作為確保監獄安全穩定的重點來抓。按照政法干警“五個過硬”和建警“五大戰略”要求,堅持“缺什么補什么、學什么會什么”原則,遵守從點到線、由線到面的規律,通過崗位練兵常態化、開設內部教員“公開課”以及引入社會師資等方式,適時舉辦危機管理培訓、工匠精神培訓和情境領導培訓等,形成了從學習到實戰的緊密鏈式反應,實現了培訓對象從中層干部到一般警察的延伸,構建起體系化、突重點、全方位的教育培訓格局,大力推進隊伍職業化、正規化和專業化建設。經過多年不懈努力,全體干警理想信念堅定、愛崗敬業,整體素質、履職能力明顯提升,促使監獄安全系數不斷攀升。

該監獄還緊緊圍繞“抓基層、打基礎”這條主線,通過內設機構改革,優化警力配置,推進警力下沉,保證75%以上的警力配置在基層一線。同時,將外出學習、掛職鍛煉、評先選優等機會優先向基層一線民警傾斜。

“微信群聊”助力改造

“陳警官,你好!祝你中秋節快樂,我是湖南的趙云飛(化名),現在老家開了一個餐廳,有空邀請你來我家做客,另外,我想邀請你加入一個微信群……”2016年中秋節深夜,陳碧霞正在與家人賞月,放在一旁的手機突然響起,定眼一看才發現是一名刑滿釋放人員發來的信息,隨即,她同意了趙云飛的邀請,進入微信群。

趙云飛曾因運輸毒品罪被判入獄服刑15年,因為她改造積極、表現較好,先后獲得4次減刑機會,于2015年年底刑滿釋放回家創業。目前,在湖南長沙和朋友開了一家餐廳,生活如意。

“微信群成為我們教育改造服刑人員的又一‘法寶’,群里的出監服刑人員有的做建材生意,有的開小裁縫店,有的在酒店工作……看他們現在都過得非常好,我心里非常安慰。”陳碧霞告訴記者,當她把這一情況告訴監區服刑人員時,大家頓時沸騰起來,均表示要以趙云飛等人為榜樣,積極改造,爭取早日回歸社會,并通過自己勤勞的雙手過上幸福的生活。

目前,該監獄正在試行這一經驗做法,通過微信群持續跟蹤服刑人員出監后的情況,在有效降低再犯罪率的同時,廣泛收集這些出監后順利就業、事業有成、生活美滿的案例,激勵在押服刑人員積極改造、重獲新生。

因各項工作成績突出,云南省第一女子監獄先后榮獲“全國監獄工作先進集體”“全國巾幗文明崗”“全國模范職工之家”“云南省人民滿意的公務員集體”“云南省文明單位”等榮譽稱號,榮記集體二等功兩次、三等功5次,2017年被省監獄局確定為創建“模范監獄”試點單位。

“面對新時代、新形勢、新任務,云南省第一女子監獄將嚴格按照部廳局安排部署,全面吹響落實‘治本安全’集結號,遵循‘補短板、強弱項、提效能、善創新、謀發展’五步走戰略,不忘初心、砥礪前行,努力向社會輸出‘合格產品’‘放心產品’,為建設模范型監獄、內涵型監獄、特色型監獄、智慧型監獄奠定堅實基礎。”倪麗宏說。（記者 石飛）