平安不平安，老百姓說了算！

　　近年來，福建省福州市鼓樓區緊緊圍繞習近平總書記視察軍門社區時提出“如何讓群眾生活辦事更方便，如何表達訴求更暢通，如何感覺更平安、更幸?！钡囊?#xff0c;堅持以人民為中心的發展思想，切實做好與百姓生活息息相關的大小事，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

　　在全省2017年度平安建設“三率”測評中，鼓樓區群眾安全感率、平安建設知曉率、執法工作滿意率均創歷史新高。2017年12月27日，鼓樓區捧回了一面金光閃閃的牌匾——全國平安建設先進縣（市、區、旗），成為全省唯一獲此殊榮的城區。

“藍馬甲”——社區治理的網格員

　　穿上藍馬甲，戴上小藍帽，1月2日早晨7點不到，南街街道網格員雷水伙就來到三坊七巷及周邊道路開始工作。而他的工作很重要的一部分就是“逛街”。

　　藍馬甲是雷水伙的工作服，“藍馬甲”也是廣大社區居民對他的愛稱。鼓樓區將全區劃成了144個網格，雷水伙就是其中一個網格的網格員。

　　走在街上，雷水伙既要“管天”也要“管地”——吉庇路上的青石板有沒有松動，他要親自“測測”；正裝修的沿街店鋪有沒有做好圍擋，他必上前看看；路旁的大樹有沒有斷枝，他也要留心觀察……沿途遇上無法解決的情況，雷水伙掏出手機，拍下畫面，通過APP上傳到鼓樓區的網格化系統進行扁平化處置。當班的七八個小時里，他能走上三四萬步，隨手拍30多件需要解決的大小事。

　　這是鼓樓區在全市率先探索的“片長制”網格化服務管理模式。雷水伙提交線索的平臺，是一個“多網融合”的網格化平臺，融合了鼓樓區綜治、市容、市場監管、環保、安監等共28個處置部門的187個事項。

　　“居民發現問題的時候，就是遇到不方便的時候。而我們要做的，就是替大家走遍每個角落，提前發現問題，解決問題。”雷水伙回憶道，有一次巡邏時發現，一處偏僻的垃圾堆放點不時飄出青煙。雷水伙立刻聯絡附近的微型消防站，及時替周邊居民消除了隱患。

　　目前，鼓樓區網格化平臺共有在崗專職網格員及網格處置員688名。2017年，這個平臺共接收了70余萬件網格員上報的事項，處置單位辦結率達98.93%。

　　社區事雖小，件件都連著居民的安全感、幸福感、獲得感。正因為有雷水伙這樣忙碌在街頭巷尾的“藍馬甲”，鼓樓的社會治理向群眾延伸出了一只靈敏的“觸角”，更敏銳地發現問題，更迅速地解決矛盾，為建設平安鼓樓、幸福鼓樓添磚加瓦。

“紅馬甲”——平安社區的志愿者

　　“上班前要記得上好鎖、關好門。”“注意防火防盜?！薄诠奈鹘值缐羯缴鐓^，每周一至周五上班前，居民一聽到這帶有濃重山東口音的平安建設提醒聲，就知道馬大姐又在為大家義務忙乎了。

　　“馬大姐”全名叫馬秀珍，是名軍屬，1998年從工廠退休后，馬大姐便投身社區公益事業，堅持至今。馬秀珍，是鼓樓區10000多名平安志愿者中的一員，他們沒有物質報酬，志愿為鼓樓區的群眾安全和社會治安提供無償服務。

　　服務社會、幫助他人，是鼓樓區平安志愿者們行動的宗旨之一，他們在開展工作時，頭戴小紅帽、身穿紅馬甲?！凹t馬甲”就是街坊鄰居對他們的愛稱。

　　“我家被占用的雜物間總算物歸原主，多虧了馬大姐?！比涨?#xff0c;記者到夢山社區采訪時，社區居民吳先生整理著雜物間，難掩對馬大姐的感激之情。此前，吳先生發現自家的雜物間被鄰居占用，多次與之論理，但對方均置若罔聞，即使法律維護了吳先生的權益，但對方遲遲不執行判決。最后在馬大姐的幫助下，才順利地要回了雜物間，避免了一場民事糾紛。

　　夢山社區黨支部書記林秀燕告訴記者：“平時社區有什么事需要人手幫忙的，只要一招呼，馬大姐總是二話沒說，欣然出手幫忙。”

　　2016年3月，馬秀珍榮膺“福州市十佳平安志愿者”稱號。馬大姐告訴記者：“個人的力量是有限的，我正動員身邊更多的人加入到志愿者的行列中來，我相信眾人拾柴火焰高。”

　　建強平安志愿者隊伍，鼓樓區將平安志愿者活動常態化、機制化，建立了統一、高效的巡防指揮調度機制?！凹t馬甲”成為平安鼓樓建設的流動風景線，成為平安鼓樓建設的重要基石。去年，鼓樓區還在全市率先組建由學生家長組成的校園平安志愿者隊伍，協助開展校園周邊治安巡查、維持交通秩序、進行文明勸導。

平安不平安老百姓說了算

　　“平安的秘密就在這些照片里！”在鼓樓區委檔案綜合樓二層展廳里，“平安鼓樓”攝影展從多個維度展現了鼓樓區的社會治理舉措、成效。

　　在鼓樓，平安建設不是一陣風，而是以人民為中心，和抓經濟發展一樣貫穿全年、齊頭并進的首要任務。“全國平安建設先進區這個榮譽凝聚了全區上下廣大干部職工的智慧和汗水。”鼓樓區委政法委相關負責人說，全力推進新時代首善之區、幸福之城建設，“平安”二字就是鼓樓社會治安綜合治理的初衷與目標。

　　去年伊始，鼓樓區委、區政府主要領導就與各街鎮黨政主官簽訂了《2017年鼓樓區街鎮黨政領導綜治（平安建設）責任書》，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任，一手抓從嚴從實從細保安全、護穩定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎性問題，努力推動平安鼓樓社會治安綜合治理領導責任制落實，舉全區之力開展“1369”社會大治理工作，打好工作的主動仗、攻堅仗、決勝仗。

　　對標“首善”，鼓樓區將“平安創建”納入宜居環境建設，逐一明確落實任務。2017年，鼓樓區先后召開25場專題會，研究部署提升平安建設“三率”重點環節，聚焦問題短板和薄弱環節，有效解決了社區居民的安全感、幸福感。特別是去年4月以來，鼓樓區積極呼應群眾的熱切期盼，興辦了養老服務照料中心、公廁改造提升、農貿市場升級改造等民生實事，贏得了鼓樓市民乃至全市市民的廣泛好評。

　　平安不平安，老百姓說了算！在全省2017年度平安建設“三率”測評中，人民群眾給鼓樓區打出了一份成績單——群眾安全感率達95.2%，平安建設知曉率達92.12%，執法工作滿意率達96.62%，三項測評值均創歷史新高！

　　成績屬于過去，未來任重道遠。

　　“創建平安鼓樓，替老百姓做什么，這才是老百姓最關心的。”2018年，鼓樓區將進一步突出服務意識，傾力深化平安鼓樓建設年，探索“互聯網+平安宣傳”模式，提高群眾的安全感和滿意度；突出率先意識，完善區、街鎮、社區三級綜治中心一體化運行、規范化建設，最大限度發揮基層一線作用；突出精品意識，健全完善“片長制”網格化服務管理，推動社會治理重心下移，讓小單元治理新模式支撐精細化治理大格局，提升網格工作內涵和服務質量，多渠道、多部門、多手段化解群眾訴求，為鼓樓全力推進新時代首善之區、幸福之城建設營造安全穩定的社會環境，努力確保人民群眾家在鼓樓更平安、更幸福。（記者朱毓松 楊瑩 吳暉 吳雋 通訊員 彭輝 張勇）