2017年西藏拉薩市城關區人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅定不移推進司法改革，大力加強智慧法院建設，全面落實從嚴治黨，審判質效、隊伍素質和司法公信力不斷提升，人民群眾獲得感不斷增強。

　　全年共受理各類案件3901件，審結3132件，結案率80.29％。受案量占全區的14％，占拉薩市的46％。

把矛頭對準群眾反映最強烈的違法犯罪

　　平安是一個城市最基本的發展環境。為了維護社會的和諧，城關區人民法院把打擊矛頭對準人民群眾反映強烈的違法犯罪活動。

　　2017年共受理刑事案件403件463人，審結358件393人，結案率為89％。突出打擊重點，依法審結故意傷害、兩搶一盜、強奸、涉賭、涉毒等嚴重侵犯人民群眾生命財產安全的犯罪案件261件289人，審結貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件5件7人，危害食品藥品安全的犯罪案件3件6人，危險駕駛罪案件21件21人，詐騙罪案件22件27人，非法制造槍支罪案件1件1人。加強司法人權保障，貫徹寬嚴相濟刑事政策，判處緩刑161人，免予刑事處罰5人。

　　加強與社區矯正機構的對接，配合做好緩刑犯、刑滿釋放人員等特殊群體的幫教工作，2017年回訪幫教36人。堅持教育、感化、挽救方針，落實圓桌審判犯罪記錄封存等制度，幫助未成年罪犯改過自新，重返社會，被全國授予“青少年維權崗”。

為轄區經濟社會和諧發展“保駕護航”

　　過去的一年，城關區人民法院堅持貫徹新發展理念，充分發揮審判職能，護航轄區經濟社會和諧發展。

　　保護民事權益。共受理各類民商事案件2452件，審結1786件，促進了經濟良性循環、健康發展。注重保護各類市場主體的合法權益，審結買賣、加工承攬等合同糾紛案件913件。注重保障民生，建立涉民生案件快速辦理“綠色通道”，公正高效辦結醫療、教育、保險、交通、勞動等民事糾紛1216件。高度重視維護軍權工作，開辟涉軍案件“綠色通道”，依法公正、高效審理涉軍案件86件。

　　化解行政爭議。嚴格執行修訂后的行政訴訟法規定，依法保障當事人行使訴訟權利。全年共受理行政案件23件，審結20件。建立了法院行政審判工作與政府法治工作的溝通機制，通過召開聯席會議、組織法官到行政機關授課等形式，幫助行政機關提高行政執法水平。

　　破解執行難題。緊緊圍繞最高法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難”目標，采取信用懲戒、曝光懲戒、推送涉訴征信信息，開展“雪域颶風執行專項活動”等措施，迫使被執行人主動履行債務。共受理各類執行案件997件，執結698件，對1087名失信被執行人進行曝光，限制高消費。積極運用網絡司法查控平臺，查詢被執行人銀行存款、車輛信息等2075人次，扣劃存款1975.2萬元。深入開展司法拍賣，成功拍賣房產、地皮1處，車輛3輛，執行財產變現率大幅提升。加大執行公開力度，共召開4次執行案款發放大會，涉及執行案件74起，兌現案款1087.34萬元。

以改革之舉促公信之力

　　黨的十九大把深化司法體制改革納入全面依法治國總體布局，習近平總書記作出重要部署，為進一步深化司法體制改革指明了方向。

　　不過，在過去的2017年，城關區人民法院的司法體制改革也取得了不小的成績，用司法體制的改革來不斷增強司法的公信力。

　　推進人員分類管理改革。按照司法改革要求對法官、審判輔助人員、司法行政人員進行分類管理。優化人員結構，配足輔助人員，形成以法官為核心的“審、助、書”型審判團隊，讓法官從繁重的事務性工作中解放出來，專心從事審判工作。

　　推進司法責任制改革。實行主審法官責任制，改革裁判文書簽發機制，由審判長或獨任法官直接簽發，做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”。堅持“入額必辦案”的原則，入額院庭長人均辦案量同比增長32.3％。院領導最多辦理案件153件、庭長最多辦理案件132件。

　　推進審判管理改革。制定相關配套制度，確保案件進展到每個階段都有章可循。完善績效考核，科學評判審判質量，全面評價法官審判業績，為法官遴選、晉升、獎懲提供參考依據。

違法違紀案件持續“零發生”

　　2017年城關區人民法院違法違紀事件繼續保持“零發生”，城關區人民法院院長才旺將其功勞歸結于從嚴治院：“全院干警始終把增強‘四個意識’作為絕對忠誠核心、堅定‘四個自信’作為隊伍建設的根本和靈魂，按照區黨委‘三個牢固樹立’的要求，將思想建黨作為首要任務來抓。”

　　在科學管理中加強隊伍建設。扎實開展“兩學一做四講四愛”學習教育活動，深入整改“不嚴不實”和“六難三案”等問題。狠抓黨風廉政建設，嚴格落實中央“八項規定”、區黨委“約法十章”、市委“八項要求”和法院“五嚴六禁”，不斷強化紀律約束，在重大節日、敏感節點下發通知153次，開展審務督導檢查43次，維穩督查72次，考勤通報3次，公車檢查53次，紀律作風顯著提升。

　　在監督中提高履職能力。自覺接受人大監督，向人大及其常委會主動匯報工作，與人大代表經常性溝通，聽取意見建議。2017年組織人大代表觀摩庭審25場36人次，向人大政協報送工作動態信息86期。注重特約監督員的橋梁和紐帶作用，不定期邀請特約的10名廉政監督員旁聽開庭、監督法官行為規范及工作紀律、司法作風等情況，實現以監督促廉潔公正，以監督樹形象的目的。