成績明顯亮點紛呈:2017年福建社區矯正工作回眸
2017年,在福建省委省政府正確領導與省司法廳有力指導下,福建社區矯正工作砥礪前行,奮力拼搏,十項工作取得新突破新進展。回顧這一年,可謂是成績明顯,亮點紛呈!
新理念
全省社區矯正機構堅持總體國家安全觀要求,在底線安全觀的基礎上樹立治本安全觀,由過去社區服刑人員在矯期間不脫管、不漏管和減少重新違法犯罪的底線安全,向社會輸送守法公民的“合格產品”“放心產品”的治本安全轉變,提出了“重教育、實幫扶,嚴執法、強隊伍,夯基礎、上水平”社區矯正工作目標,分別舉辦2期全省分管社區矯正局領導、社區矯正機構負責人培訓班,轉變了觀念,統一了思想,明確了目標任務,建立了統一的執法標準,創新了教育管理幫扶工作,提高教育矯正質量,促進了社區服刑人員更好地融入社會,人民群眾獲得更多安全感和幸福感。
新成效
全省廣大社區矯正工作者以高度的政治意識、大局意識、看齊意識、責任意識,夜以繼日、堅持不懈地奮戰在安保維穩工作第一線。積極開展大排查大走訪活動,嚴格落實監管措施,加強教育矯正工作,圓滿完成了廈門金磚會晤、黨的十九大和全國運動會等重大活動社區矯正的安保維穩任務。以全省開展社區矯正“百日安全”活動為抓手,落實元旦、春節以及全國全省“兩會”期間全省社區矯正安全穩定。省司法廳社區矯正管理局被省綜治辦、省人力資源和社會保障廳評為全省社會治安綜合治理先進集體。
新模式
為深入貫徹黨的十九大精神,落實省司法廳黨委提出建立全省統一的社區矯正執法標準的要求,省司法廳社區矯正管理局(以下稱廳社矯局)在明溪縣召開全省加強社區矯正管理工作暨第三季度矯情分析會議,總結明溪縣社區矯正工作,提出了“163”(即建設好縣級社區矯正1個中心,實現刑罰執行、監督管理、應急指揮、集中教育、心理矯治、社區服務與幫扶6項功能,落實縣級社區矯正工作聯席會議制度、司法所承擔社區矯正日常工作、組織社會力量參與社區矯正工作3個機制)社區矯正執行模式和“12345”工作法,得到了司法部劉振宇副部長的批示肯定。《法制日報》《福建法治報》作了專題報道。
新延伸
為貫徹落實全國司法廳(局)長座談會(哈爾濱),完善監獄與社區矯正機構相互銜接、統一協調的刑罰執行體制的精神,全省每個監獄戒毒單位分別成立監獄戒毒警察延伸社區矯正專管組,實行分片負責,與全省社區矯正機構定點結對、協作用警,實現監獄與社區矯正機構的無縫對接和優勢互補,增強銜接配合、監督管理的新成效。
新建設
在全國率先完成全省84個縣級社區矯正中心建設的基礎上,廳社矯局在全省掀起更高水平的縣級社區矯正中心建設目標。省司法廳修訂了《福建省縣級社區矯正中心建設標準》,并制作《福建省縣級社區矯正中心建設示范圖例》,推進社區矯正中心改擴建,用兩年時間,實現我省建設更高水平的社區矯正場所目標。
新運用
在省財政廳的大力支持下,按照司法部《全國社區矯正管理信息系統技術規范》(SF/T0015-2017)、《全國社區矯正人員定位系統技術規范》(SF/T0016-2017)、《全國司法行政系統指揮建設技術規范》(SF/T0009-2017),將全省社區矯正信息管理系統,升級改造為“福建省社區矯正監管指揮平臺”,廳社矯局建設福建省社區矯正指揮中心,采取2×4的DLP大屏幕,平臺集社區矯正管理信息、定位監管、遠程視頻督察、應急指揮為一體,運用北斗定位、VPN集群,結合GPS定位、移動基站定位、WIFI、NBIOT等其它技術,對全省社區矯正工作和社區服刑人員綜合實施矯務督察。該平臺2018年將連接遠程教育矯正系統、社區矯正場所安防系統,打造福建社矯信息升級版。
新媒體
為順應“互聯網+社區矯正”的時代潮流,省司法廳社矯局開通了“福建社矯”微信公眾號,主要發布社矯新聞,通報工作動態,宣傳社區矯正知識,擴大社區矯正宣傳的覆蓋面和影響力。司法部社區矯正管理局姜愛東局長給予高度肯定:“認真研究宣傳,體現了治本安全觀!充分運用,把日新月異的社區矯正宣傳好,本系統受啟發,人民群眾得實惠。”
新規定
為做實對社區服刑人員教育矯正工作,省司法廳社矯局草擬了社區服刑人員入矯、思想、出矯教育和心理矯治工作規定,經過多次征求意見,于2018年1月1日起由省司法廳出臺《福建省社區服刑人員入矯教育規定(試行)》并施行。《規定》共十七條,明確入矯教育由縣級社區矯正機構負責實施,主要是通過對社區服刑人員開展不少于20課時的課堂化教育和行為養成訓練,如社區矯正知識教育、認罪悔罪和身份意識教育、遵規守紀教育、行為規范教育(隊列訓練和廣播體操)、心理健康教育、歌曲教唱等,促使社區服刑人員認罪悔罪、明確身份、端正態度、遵守規定、服從管教,適應社區矯正。
新力量
認真貫徹落實全國組織社會力量參與社區矯正工作座談會(嘉峪關)的精神,精心培育由省司法廳業務主管、省民政廳登記的非營利性社會組織——福建省啟航教育幫扶服務中心,專業從事社區服刑人員教育矯正和心理矯治、社會適應性幫扶、社會工作者購買服務、志愿者招募和社區矯正工作理論研究。福建省心理咨詢師協會批復成立福建省心理咨詢師協會社區矯正心理矯治工作委員會,組織社會力量參與社區矯正工作情況在嘉峪關會議上作典型經驗介紹。
新架構
省司法廳社矯局機關實行編組(綜合組、刑罰執行與監督管理組、教育幫扶組)分工,各司其職、各負其責;工作實行層級管理、分級控制,即部門負責人落實周控制、局分管領導落實半月控制,局主要領導落實月控制;對局機關工作人員要求做到:忠誠、干凈、務實、高效。
制定了局務會議議事規則、局機關機要檔案室管理規定、局機關印章管理規定和黨支部理論學習規則等。(記者 劉志雄 通訊員 盧錦忠)