天地聯(lián)動，24小時全天候、全方位防控打擊；警務(wù)延伸到街面、社區(qū)，集結(jié)時間小于3分鐘、輻射半徑大于2公里……作為湖北省公安廳命名的全省公安機(jī)關(guān)社會治安防控體系建設(shè)第一批省級示范點(diǎn)，湖北省恩施市公安局著力打造社會治安防控體系“升級版”，平安恩施建設(shè)再升級。

2017年，據(jù)恩施市公安局警情數(shù)據(jù)顯示，全市刑事、治安警情連續(xù)第三年“雙下降”：刑事、治安案件同2015年比分別下降40.5％、36.1％，與2016年相比分別下降36.6％、15.1％。與此同時，刑事破案率上升7.9％。

“貓鼠同步”“夜警”24小時守護(hù)平安

針對夜間侵財案件發(fā)案率占比近90％的實(shí)際和侵財犯罪作案者下手快、逃離快的特點(diǎn)，恩施市公安局依托平安恩施監(jiān)控視頻系統(tǒng)，構(gòu)建“天眼制導(dǎo)、合成作戰(zhàn)”格局，使視頻巡查與地面巡邏無縫對接、相互策應(yīng)，精確快速打擊侵財犯罪，更多為群眾追贓挽損，并全力打造“貓鼠同步”的“夜警”制，形成打擊侵財犯罪的“恩施夜警模式”。

每天19時30分至23時30分，民警在城區(qū)開展車巡和步巡，讓群眾隨時隨處都能“見警察、見警車、見警燈”，震懾違法犯罪，提升群眾安全感；23時30分開始，民警換上便裝，在案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行有針對性的便衣巡邏和布控，抓獲現(xiàn)行；早晚上下班高峰期，便衣反扒民警在人員密集場所埋伏守候、便衣跟蹤，及時抓獲現(xiàn)行。同時，夜間接處警主體由原城區(qū)派出所和交警、特警的10個點(diǎn)，增加到30個巡邏點(diǎn)，出警速度更快、處警效率更高。

為進(jìn)一步提高“夜警”打擊侵財犯罪和治安管控的效能，在市委、市政府的支持下，恩施市公安局2017年新建1175個A類高清監(jiān)控點(diǎn)，整合接入3.5萬余個B類探頭，在重點(diǎn)部位、人員密集場所新建20個微卡口，全部接入視頻偵查指揮 ? ? ?大廳，引進(jìn)視頻偵查云平臺、視云實(shí)戰(zhàn)平臺等圖偵軟件開展24小時視頻巡查，進(jìn)一步提高打防管控的科技含量，推動防控體系向精細(xì)化和“高、精、尖”方面邁進(jìn)。

隨著軟硬件的全面提升，“貓鼠同步”的“夜警”制效能隨之提檔升級。2017年，全市扒竊、入室盜竊、“兩搶”、詐騙、盜竊摩托車等侵財犯罪警情同比分別下降29.6％、13.8％、62.5％、49.1％和52.9％。

警務(wù)延伸全面提升見警率管事率

“有效警情下降22％、刑事案件下降44％，尋釁滋事、故意傷害等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的刑事案件零發(fā)案。”這是恩施市公安局在硒都茶城啟用恩施土家族苗族自治州首個街區(qū)警務(wù)工作站半年時間區(qū)域警情數(shù)據(jù)變化。

硒都茶城及緊鄰的新天地、武陵國際裝飾建材城屬于恩施市城區(qū)新興的商業(yè)區(qū)，也是恩施州的建材集散中心，該區(qū)域有酒吧12家、KTV3家、游戲廳1家、餐館89家及商鋪1000余家，日均流動人口2萬人。人流、車流、物流急劇增長，引發(fā)諸多社會治安問題，尤其是夜間容易發(fā)生酒后滋事、打架斗毆案件，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全和不利于商業(yè)區(qū)健康發(fā)展，人民群眾對加強(qiáng)該區(qū)域治安管控的呼聲越來越高。

為切實(shí)加強(qiáng)該區(qū)域的社會治安管控，恩施警方在硒都茶城建立了恩施州首個進(jìn)駐商業(yè)街區(qū)的警務(wù)工作站，構(gòu)建派出所、特警、視頻偵查民警24小時聯(lián)動執(zhí)勤的勤務(wù)機(jī)制，執(zhí)勤民警可通過接入工作站的高清視頻監(jiān)控，或采取徒步巡邏的方式，對責(zé)任區(qū)域的治安情況進(jìn)行巡查，切實(shí)提高見警率和管事率，群眾安全感得到明顯提升。

在繁華商業(yè)街區(qū)修建警務(wù)工作站，將警務(wù)延伸到街面，切實(shí)提高見警率、盤查率、現(xiàn)場查獲率，這只是恩施市公安局大力推進(jìn)打防管控一體化、不斷創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的一個縮影。

歷年來的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，恩施市公安局用全州五分之一的警力承擔(dān)了全州三分之一的工作量。轄區(qū)城區(qū)只有5個派出所，有限的警力面對更大壓力、更大責(zé)任、更重任務(wù)。為彌補(bǔ)派出所輻射區(qū)域不足的缺陷，恩施市公安局不斷推動警務(wù)模式改革，在城區(qū)建立了3個警務(wù)工作站、23個警務(wù)工作室，推進(jìn)警力上街面、下社區(qū)，與派出所形成聯(lián)動，實(shí)行“屯警街面、警務(wù)前移、直接指揮、快速反應(yīng)”的巡邏勤務(wù)模式。恩施市公安局警務(wù)工作站（室）自運(yùn)行以來，城區(qū)街面巡邏防控工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了出警速度、街面見警率、現(xiàn)場抓獲率、反恐應(yīng)急能力、人民群眾安全感和滿意率“五個提升”和街面侵財案件“一個下降”的工作目標(biāo)。

同時，從2017年4月15日始，恩施市公安局將機(jī)關(guān)8個業(yè)務(wù)大隊50周歲以下的男性民警分期分批安排到城區(qū)5個派出所輪訓(xùn)，在提升公安隊伍的綜合素質(zhì)和能力的同時，緩解了基層警力不足的問題。

主動警務(wù)形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢

恩施市公安局始終以提升人民群眾的安全感和滿意度為目標(biāo)，創(chuàng)新完善信息化條件下打擊犯罪新機(jī)制，深入開展打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動，在“破現(xiàn)行、攻系列、打流竄、治類案”上下功夫，快偵快破一批有影響的案件。2017年，全市共偵破“盜搶騙”等侵財類案件1063起，打掉“盜搶騙”團(tuán)伙39個。

他們直面群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，根據(jù)警情特點(diǎn)適時開展專項(xiàng)整治行動，全力凈化社會治安環(huán)境。2017年，通過深化打擊黃賭行動，辦理涉黃涉賭案件228起，刑事拘留39人、行政拘留374人；大力開展“2017颶風(fēng)掃毒”專項(xiàng)行動，破獲毒品刑事案件43起，強(qiáng)制戒毒76人，社區(qū)戒毒96人。成立反電詐中心，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

2017年11月23日，恩施市公安局通過縝密偵查后采取集中抓捕行動，先后端掉電信詐騙窩點(diǎn)4個，抓獲犯罪嫌疑人90人，破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4000余起；成功止付被騙資金22萬元。

2017年9月，恩施市連續(xù)三屆被中央綜治委授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市”稱號，榮獲全國綜治最高獎“長安杯”。（人民公安報記者彭?xiàng)澩ㄓ崋T胡良志）