編者按：早春三月，隨著全國兩會的勝利閉幕，我們帶著對美好生活的新期待，奮進新征程。

　　政法工作是黨和國家的重要工作，也是與人民群眾生活聯(lián)系緊密的一項工作。進入新時代，政法干警如何面對挑戰(zhàn)，忠誠履職？《民主政治周刊》推出“一線探訪·今天我當班”系列特別報道，本報記者深入基層一線，與政法干警一同工作，感受他們作為法治守護者的酸甜苦辣。

　　“我這個情況算不算工傷？”“孩子6歲了，如果離婚我能爭取到撫養(yǎng)權嗎？”……

　　3月23日一早，記者來到江蘇省南京市江寧區(qū)公共法律服務中心，前來咨詢法律問題的人已經(jīng)排起了隊。

　　今年的《政府工作報告》提出要完善公共法律服務體系，落實普法責任制。作為直接面向人民群眾的窗口，公共法律服務中心能給老百姓帶來哪些便利？能否滿足人民群眾的法律服務需求？記者進行了探訪。

　　讓弱勢群體感受法治溫度

　　“我們就要求按合同辦事！”

　　如今，“有矛盾糾紛，按法律辦事”的觀念已經(jīng)深入人心。僅今年2月，江蘇省接聽群眾法律咨詢的來電就達28300人次。

　　一大早，前來咨詢的老雷一家就是這種態(tài)度。“我們就想按合同辦事，合同怎么說的就怎么來。”雷大爺向接待他們的工作人員王新月表達訴求，“我們沒什么成見，也不是針對單位，就想按照法律的規(guī)定走。”

　　“我們家倆孩子，都有智力殘疾。前幾年，在殘聯(lián)的幫助下，倆孩子分別找到了接收單位。老大的單位比較正規(guī)，工資、保險都是按規(guī)定走的。今天跑來，就是為了解決老二的問題。”雷大爺?shù)睦习閮航榻B，老二的工作今年7月份才到期，但是去年12月8日，單位就單方通知他們，說是不讓干了。

　　“有沒有簽訂勞動合同？”王新月說道，這是證明存在勞動關系的有力證據(jù)。

　　“合同是簽訂了的，不過單位后來并沒有按承諾把合同給到我們手中。”雷大爺解釋，“合同文本上寫的工資條款是按照最低工資標準發(fā)工資，每個月1890元，不過實際執(zhí)行中，單位每個月只給500元的工資。”

　　“我們心里不服氣，但是根本不敢講，也不敢要求單位按合同履行。”雷大爺?shù)睦习閮赫f，孩子有個工作不容易，當時就是擔心被單位解除合同，不讓孩子在單位干了。

　　“接收殘疾人的單位，是享受國家相關稅收優(yōu)惠的。”王新月細致地為老雷一家分析情況，“單位這么做屬于單方解除勞動關系，一方面咱們可以要求單位補足之前的工資差額，另一方面，還可以要求單位支付經(jīng)濟賠償金。”

　　“您可以填寫法律援助申請表，政府免費幫忙打官司。”考慮到老雷夫婦都將近80歲了，兩個孩子又有智力殘疾，王新月建議他們申請法律援助。“由于孩子有智力殘疾，是限制行為能力人，需要您作為他的代理人。您還要再收集銀行流水、勞動合同、母子關系證明等相關材料，下一步我們才能申請勞動仲裁。”

　　“畢竟年齡大了，我們走了以后他們怎么辦？”雷大爺很是擔憂，“我們這是呼吁不是要求，希望社會給他們更多關愛，讓他們能生存下去。”

　　“公益性就是公共法律服務的一個重要特征。”針對老夫婦的擔憂，王新月說，我們坐班法律咨詢臺的一個意義，就是為弱勢群體打開法律服務的大門，維護他們的合法權益，讓弱勢群體感受到法治的關懷和溫度，下一步將為老雷一家指派專業(yè)律師進行法律援助。

　　讓老百姓在個案中觸摸公平正義

　　“我們的賠償能不能按城鎮(zhèn)標準？”

　　上午10點20分左右，在旁邊的法律咨詢臺，江蘇寧通律師事務所的潘翔律師正在接受一對中年夫妻的法律咨詢。

　　“我們老家在安徽，俺前兩年在這里的一家公司開車。”孔某介紹，2016年3月底，其在公司倉庫門前擦洗車輛過程中，由于駕駛員張某倒車時沒有查明車后情況造成交通事故，撞傷了自己。“這是當時交警大隊出具的事故認定書，對方全責，俺老公無責。”孔某的妻子補充道。

　　孔某說，自己雙腿股骨骨折，膝蓋都彎不了，現(xiàn)在就連工作輕松點的小區(qū)保安都沒法干了，因此想找保險公司支付傷殘賠償金。

　　“你的醫(yī)藥費是怎么解決的？”潘律師關切地詢問，交通事故發(fā)生之后的生活費有著落嗎？

　　“做了兩次手術了，住院期間的費用都是公司老板支付的，每個月也給了一些維持生活的費用。”孔某介紹，今年1月，自己拿到了法醫(yī)臨床鑒定意見書，顯示自己構成了九級傷殘，誤工期限建議400日，護理期限建議180日。

　　“您的情況可以進行起訴，要求保險公司進行傷殘賠償。不過請求支付的標準，農村和城鎮(zhèn)可有不小的差別。”潘律師說，“剛剛看了您的身份證件，上面顯示的您家住址是在農村，您在這邊工作生活幾年了？”

　　“俺老公在這邊開車有三四年了。在老家也是住在城鎮(zhèn)里，有房產(chǎn)證件等可以證明。”聽到農村和城鎮(zhèn)賠償金額相差10余萬元，孔某的妻子連忙問情況：“我們的賠償能不能按城鎮(zhèn)標準？”

　　潘律師解釋，按照法律規(guī)定在城鎮(zhèn)生活滿一年就可以按城鎮(zhèn)標準來計算。“不過需要你們先去收集一些證據(jù)材料。比如，老家在城鎮(zhèn)的房產(chǎn)證、在南京的務工證明、務工期間租住的房屋合同等，這些都是能證明在城鎮(zhèn)生活的材料。”潘律師列了一個清單給孔某夫婦，此外還需要肇事車輛的保單、病歷等相關資料。

　　一問一答之間，關涉老百姓對公平正義的具體感觸和期待。“我是社會律師，每個月定期來這里值班，接受法律咨詢進行法律幫助。”潘律師介紹，這也是讓人民群眾受到公平公正待遇的具體方式。

　　讓法律服務零距離更便利

　　“老板跑了，工資怎么辦？”

　　“江寧區(qū)外來務工人員多，每年多達80萬余人。這么大的群體，或多或少都會遇到法律問題，每年我們能接待800多務工人員的法律咨詢。”江寧區(qū)公共法律服務中心的工作人員業(yè)國強向記者介紹情況時，兩名咨詢討薪問題的當事人來到了咨詢臺。

　　原來，他們是潘律師法律援助的當事人。在此之前他們通過“12348”電話熱線進行咨詢過，這次過來提供一些證據(jù)材料。“公司是做餐飲的，從去年7月份開始，老板說資金周轉有些小問題，讓員工寬限一些發(fā)放工資時間。”當事人之一劉先生介紹，“誰知道一拖就聯(lián)系不到老板了，公司還拖欠我工資3萬多元，經(jīng)過報警，警察建議咨詢12348熱線平臺，我們才找到了這里。”

　　“我在公司上班3個月，都是為了討生活，沒想到自從工作后就沒拿到過工資。”小陳介紹，自己的情形更麻煩一些，公司當時沒簽訂勞動合同。“我沒什么頭緒，在潘律師的指導下，收集了公司鑰匙、員工卡、同公司管理人員通話的錄音等材料。”

　　和他們同樣遭遇的一共7個人。“盡量讓當事人少跑路，我建立了微信群，案件有哪些進展，能第一時間反饋。”潘律師介紹，自己還在好幾個微信群里做法律顧問，讓社區(qū)、村居的老百姓在家就能咨詢法律問題。

　　記者注意到，在公共法律服務中心的等候區(qū)，不少人是來辦理居住證備案登記的，這不應該是公安負責的業(yè)務嗎？“這正是為了解決公共法律服務知曉度的問題。老百姓都知道有警情找公安，不過有了法律問題怎么辦？很多人還不清楚有12348熱線平臺24小時提供法律咨詢服務。”針對記者的疑問，江蘇省司法廳副廳長王君悅解釋，通過部門之間的聯(lián)動，讓老百姓在辦事的時候，能更多知曉公共法律服務給自己帶來哪些服務和便利。

　　“下一步，我們還要進一步在公共法律服務的廣度上、方式上下功夫。比如通過法律顧問微信群等方式，把法律服務延伸到樓棟、村組。”王君悅介紹，還要繼續(xù)推進智慧法務工作，通過遠程視頻、智能法律服務等，讓老百姓享受更多的便利。

　　《 人民日報 》（ 2018年03月28日 19 版）