近年來，侵犯未成年人的犯罪已經成為全社會高度關注的敏感問題，一些案件觸目驚心，影響社會和諧與長久穩定。5月2日，記者從上海市委綜治委對市人大代表的答復中獲悉，上海正在探索建立本市性侵害未成年人違法犯罪人員從業禁止和信息查詢制度，今后將結合智慧公安建設，借助信息化手段實現從業禁止信息的歸口管理，統一查詢，有關部門可以通過查詢“黑名單信息庫”限制招錄有不良記錄的人員。

　　今年全國兩會期間，上海市人大代表姚海嵩聯合11名人大代表提交了《在我市建立涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫與限制從業機制，完善未成年人權益保護體系的建議》。上海市委綜治委表示，建立涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫與限制從業機制不僅關系未成年人的身心健康和家庭幸福，也關乎民族的希望和國家的未來。

　　上海市委綜治委指出，目前，限制從業機制所配套的黑名單數據庫，僅包括閔行區域的涉性侵害違法犯罪人員。在當前人口流動性大、跨區域就業常態化的形勢下，單純的區域數據無法為未成年人提供全面有效的保護，全市范圍性侵害未成年人違法犯罪人員從業禁止和信息查詢制度亟待建立。目前，上海市檢察院、市綜治辦計劃在閔行區《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業辦法（試行）》的基礎上，聯合上海市高級人民法院、市公安局、市人力資源和社會保障局、市教育委員會、市民政局、市文化廣播影視管理局、市體育局等部門，共同協商推動市級層面資源整合與制度出臺，形成上海市性侵害未成年人違法犯罪人員從業禁止和信息查詢制度，并結合智慧公安建設，借助信息化手段實現從業禁止信息的歸口管理，統一查詢。

　　記者了解到，上海市綜治辦將召集相關行業主管部門召開協調會，上海市高級人民法院、市檢察院、市公安局介紹成年人侵害未成年人案件發案特點、辦理機制及開展未成年被害人保護和犯罪預防工作的相關情況；閔行區人民檢察院或綜治辦介紹建立“性侵害未成年人違法犯罪人員從業限制及信息查詢機制”的實踐探索；職能部門介紹本部門在限制有違法犯罪前科劣跡人員從業方面的工作制度、機制。在此基礎上，進一步完善信息共建共享機制。

　　上海市教委根據《中華人民共和國教師法》“教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣、情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。喪失教師資格的人員，不能重新取得教師資格，不得從事教師職業”的規定，在學校招聘教師過程中，通過查驗相關資格證書、政審、查閱人事檔案等手段嚴格把關。上海市公安局、市教委聯合印發《關于進一步加強本市中小學、幼兒園安全防范工作的通知》，明確上海校園保安專業化派駐。同時，上海還將堅持深入推行校外治安輔導員制度，選派2942名業務能力強、工作責任心高的民警擔任校外治安輔導員，每月進校開展2次工作。上海市高院在拓寬對被害人救助渠道方面的考慮是：建議最高人民法院等相關部門從立法上對“是否允許被害人就精神損害另行提起民事訴訟”進行規范；對被害人進行精神治療和心理疏導。（陳穎婷）

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