一個“任性”的區長權力有多大？只要他點頭，開發公司不用招投標就能拿到市政工程項目；一個“膽大”的治安大隊長權力有多大？只要他運作，沒有采礦證的礦產企業照樣能獲批大量火藥……

　　日前，黑龍江省伊春市紀委監委立案查處了西林區以柴喜文為首的黑惡勢力犯罪團伙背后的“保護傘”和腐敗問題，共發現涉案黨員干部及公職人員40人。其中對包括伊春市政府副秘書長、西林區原區長吳金成在內的3人采取留置措施。

　　在西林區，柴喜文可是“大名鼎鼎”。自2006年，以其為首的涉黑涉惡犯罪團伙，采取敲詐勒索、巧取豪奪、官商勾結等多種違法手段，聚斂了大量非法財產，產業遍及房地產開發、礦石開采加工及建筑材料經營等領域，嚴重擾亂了社會治安秩序，破壞了經濟發展秩序，民憤極大。去年10月15日，該犯罪團伙被公安機關一舉打掉。

　　“地頭蛇”坐大成勢背后一定有“保護傘”和腐敗問題存在。2018年9月，伊春市紀委監委收到關于反映吳金成涉嫌違紀違法的舉報線索。在對其立案審查期間，通過與公安機關建立掃黑除惡線索聯動機制，發現其與柴喜文黑惡團伙有著千絲萬縷的聯系，存在黑惡勢力“保護傘”問題。

　　2018年10月，市紀委監委成立“10·15掃黑除惡打擊保護傘專案組”，全面進駐西林區，將吳金成的違紀問題同“保護傘”問題并案處理，開展“打傘”專項行動。

　　審查調查中發現，2006年至2016年，吳金成在擔任西林區區長期間，利用職權為柴喜文的房產開發公司提供便利，幫助柴喜文承建工程項目96個。

　　2015年4月，吳金成在未召開區長辦公會議集體研究情況下，私自決定由區財政局代柴喜文經營的宏運公司償還龍江銀行貸款本息，用以抵消區建設局拖欠柴喜文的工程款。同年11月，又擅自決定將已經抵減的近200萬元的利息重新升賬為應付宏運公司工程款。其間，柴喜文勾結龍江銀行股份有限公司伊春西林支行原行長陳天晶虛增貸款利息數額，再通過吳金成以區政府替宏運公司償還利息抵扣工程欠款的方式，共同騙取國家財產500余萬元。

　　在未進行工程招投標情況下，吳金成還違規將一些市政項目交給包括宏運公司在內的一些指定開發建設公司，并隨意減免建設費用。

　　經查，吳金成在春節、母親去世、兒子結婚等時間，累計收受柴喜文贈送錢款136萬元和3根金條。除為掩人耳目將30萬元上交區財政外，其余資金財物均被其據為己有。此外，吳金成還涉嫌貪污犯罪。其在2012年底至2013年初，安排區住建局虛列道路工程建設費用150萬元，并安排區財政局通過柴喜文將150萬元提現并據為己有。

　　調查發現，一些公安、住建、銀行等部門的黨員干部和公職人員涉案。西林公安分局治安大隊大隊長關鶴，在柴喜文未取得采礦證、未與爆破工程公司簽訂合同等情況下，多次為其經營的順發礦違規審批火工品提供便利條件。區資源林政局局長、住建局原局長周偉，存在違反招投標法律、法規為柴喜文提供便利條件，幫助其承攬大量工程項目問題。

　　截至目前，40名涉案黨員干部及公職人員中已有23人主動說明情況。紀檢監察機關已對涉嫌充當“保護傘”的7名黨員干部進行立案審查，對2名政法干警進行監察調查。

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