“你的來信我們已收到，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，今天特意打電話告訴你這個(gè)消息。”近日，鷹潭市人民檢察院檢察官在多次撥打電話后，終于聯(lián)系上市民劉某，告知其受理情況，并對劉某的疑惑一一解答。

　　此前，劉某抱著試試看的心情向鷹潭市人民檢察院寄出了申請民事法律監(jiān)督的信件。不到7個(gè)工作日，他就收到了受理答復(fù)，吃下“定心丸”的他在電話中連連表達(dá)感激之情。

　　今年2月以來，不少像劉某這樣給檢察機(jī)關(guān)寫信反映訴求的群眾，都收獲了同樣的“驚喜”。其背后，是全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“辦理群眾來信件件有回復(fù)”機(jī)制帶來的全新變革。

　　我們的信件去哪兒了？

　　“過去，我們主要是辦后答復(fù)。”省人民檢察院第十檢察部主任楊桂生在接受采訪時(shí)表示，面對海量的群眾來信，檢察機(jī)關(guān)長期以來只能對檢察機(jī)關(guān)管轄的控告、申訴案件進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)重點(diǎn)也主要針對案件是否受理。

　　舊有的來信反饋方式，以及人員力量的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致群眾來信處理工作一直是個(gè)棘手問題：群眾不滿意，相關(guān)工作人員也“苦不堪言”。

　　更讓人揪心的是，由于信件長期杳無音信，一些群眾為推動(dòng)訴求解決，持續(xù)反復(fù)寫信甚至上訪，不僅造成了大量的重復(fù)來信，也給群眾增添了額外的負(fù)擔(dān)，無形中影響了檢察機(jī)關(guān)的形象和司法公信力。

　　“一封來信對于檢察機(jī)關(guān)而言可能只是所收信件的千分之一、萬分之一，但對于寫信的群眾而言，可能寄托了他們百分之百的希望。”楊桂生說。

　　按照最高檢的要求，今年2月，我省檢察機(jī)關(guān)開始實(shí)行對群眾來信建立7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)制度，明確要求全省檢察機(jī)關(guān)必須做到“群眾來信件件有回復(fù)”。

　　“從過去辦后答復(fù)變?yōu)楝F(xiàn)在的辦前回復(fù)、辦后答復(fù)，工作量明顯增加，但是群眾來信是送上門的群眾工作，困難再大，我們也要千方百計(jì)地把這項(xiàng)制度落實(shí)好，用實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂紓難。”楊桂生表示。

　　100%做到7日內(nèi)程序性回復(fù)

　　要在現(xiàn)有人員條件下提升群眾來信回復(fù)效率和質(zhì)量，確保群眾來信件件得到及時(shí)回復(fù)和妥善處理，這對于全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)來說是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　借助第十檢察部成立的契機(jī)，省人民檢察院第一時(shí)間建立群眾來信辦理工作專班，堅(jiān)持“誰受理誰回復(fù)，誰辦理誰答復(fù)”的原則，做到定人定崗定責(zé)，確保群眾來信工作專人管、專人抓、專人辦、專人答，有效縮短了來信的審查、分流和辦理時(shí)間。

　　與此同時(shí)，從規(guī)范回復(fù)工作流程、細(xì)化回復(fù)內(nèi)容、拓展回復(fù)方式等方面進(jìn)行細(xì)化。要求對收到的群眾來信當(dāng)日拆閱,將來信人的基本情況、主要訴求以及分流處理情況等逐項(xiàng)錄入全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)信訪系統(tǒng)和電子臺(tái)賬，全程留痕管理。

　　“我們靈活采用電話、短信、書面、約訪等方式回復(fù)群眾來信。對重要信訪事項(xiàng)的來信實(shí)行優(yōu)先辦理，工作人員拆閱后第一時(shí)間提出處理意見，原則上3日內(nèi)完成審批程序移送相關(guān)部門。”楊桂生介紹。

　　在辦信回復(fù)中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還重點(diǎn)圍繞來信人訴求開展釋法說理，對屬檢察機(jī)關(guān)管轄的刑事申訴或民事、行政法律監(jiān)督的群眾來信，如材料不齊全、不符合受理?xiàng)l件的，回復(fù)時(shí)列出材料清單，一次性告知來信人予以補(bǔ)充，減輕來信人的訴累。

　　規(guī)范帶來高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至4月底，全省檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門共處理群眾來信2136件，其中省人民檢察院處理群眾來信832件，市、縣（區(qū)）兩級(jí)檢察院處理群眾來信1304件，7日內(nèi)程序性回復(fù)群眾來信1620件。除群眾匿名、來信無有效聯(lián)系方式等不予回復(fù)的情形外，100%做到了7日內(nèi)程序性回復(fù)。

　　不讓一封來信被擱置

　　要把“每信必復(fù)”這項(xiàng)民心工作做實(shí)做好，不僅要提高效率，更要注意細(xì)節(jié)。

　　在省人民檢察院第十檢察部處理來信室，一位正在處理信件的檢察官告訴記者：為保護(hù)舉報(bào)人、控告人的合法權(quán)益，在書面回復(fù)時(shí)，一般采用掛號(hào)信函方式郵寄，并且用普通信封代替印有人民檢察院字樣的信封，防止回復(fù)信件被攔截、遺失。在電話回復(fù)時(shí)，必須在不同時(shí)段進(jìn)行三次有效撥打，確保第一時(shí)間溝通、反饋、答復(fù)來信群眾。

　　“這是一項(xiàng)非常有意義的創(chuàng)新之舉。當(dāng)老百姓收到檢察機(jī)關(guān)的信件、電話回復(fù)時(shí),不僅會(huì)感動(dòng)，也會(huì)增加對檢察機(jī)關(guān)的信任感。”全國人大代表李秀香在接受采訪時(shí)表示，群眾來信所反映的情況和問題往往是基層群眾生活中遇到的典型性問題，用真心、真情對待群眾反映的每一個(gè)意見和訴求，既有利于從檢察環(huán)節(jié)化解信訪矛盾糾紛、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，也有利于檢察機(jī)關(guān)樹立良好形象、依靠人民群眾開展法律監(jiān)督工作。

　　“盡管取得了一定的成績，盡管工作中還有不少困難，但是落實(shí)‘群眾來信件件有回復(fù)’不能停步，更不能打折扣！”省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度堅(jiān)決。

　　據(jù)了解，目前，針對群眾來信總量大、重復(fù)信件多、回復(fù)難等情況，省人民檢察院正在采取專題培訓(xùn)、會(huì)議研討、實(shí)訓(xùn)等方式提升控申隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。同時(shí)，加快健全“大數(shù)據(jù)”分析和智慧檢務(wù)建設(shè)，用信息化手段為繼續(xù)深化“群眾來信件件有回復(fù)”提供有力技術(shù)支持。

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