“此次培訓契合企業業務需求，不僅分析了并購的交易模式，還闡明各環節或存的風險并提出了相應的對策與建議，對企業降低操作風險具有指導作用。”前不久，聽完陜西省海普睿誠律師事務所律師為企業所作的《并購重組模式設計》專題講座后，陜西延長石油礦業有限責任公司企管法規處顏向陽激動地說。

這既是陜西律師為企業所作眾多法律講座中的一場，也是陜西省司法廳優化營商環境、助力企業發展的舉措之一。

“良好的市場營商環境、企業的健康發展離不開法治保障，2018年以來，陜西省司法行政系統立足本職，陸續出臺了助力優化營商環境、助力民營經濟發展、助力‘三個經濟’發展、助力‘一帶一路’建設、助力脫貧攻堅等五個‘十條措施’，以更為優質、精準的法律服務助推陜西經濟社會高質量發展。”陜西省司法廳黨組書記、廳長王永明如是說。

助力企業健康發展

2019年9月21日，西安市鳳翔商會名譽會長韓天海、北京市康達（西安）律師事務所主任王小軍共同為雙方合作建立的西安市鳳翔商會民營企業法律實訓基地揭牌。

“民營企業法律實訓基地的設立，有助于會員企業提高風險防范意識，更好地維護自身合法權益。”參會的企業家表示。

據了解，陜西省司法廳圍繞《陜西省優化營商環境條例》，連續兩年組織全省處級領導干部、公務員、企事業單位管理人員網上學法用法考試；健全“雙隨機、一公開”監管機制，將11項省級行政許可事項納入網上辦理，取消了30余個證明事項；推進“簡政放權”，下放7項省級行政審批事項，建立法律服務事項“只跑一次”工作機制，建立全省優化營商環境法律服務團，組織200余家律師事務所與303個省級重點建設項目結對。

“一年多來，陜西省司法廳共開展‘法律進企業、進園區活動’宣講1.5萬場次，受眾達140余萬人；開展優化營商環境‘新媒體普法進企業’線下賽30余場次，參與人數達2.7萬余人；建立全省優化營商環境法律服務團，并開通民營企業員工法律援助‘綠色通道’，為困難職工群體提供便捷普惠的法律援助。”陜西省司法廳律師工作處處長梁鵬如數家珍。

此外，陜西省司法廳也通過一系列舉措為助力“三個經濟”的健康發展保駕護航。陜西省司法廳在清理不利于樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展的規章制度和行政規范性文件的基礎上，進一步消除限制“三個經濟”發展的地方保護、區別對待等隱形壁壘，建立統一的法治規則和秩序；加大合法性審核和備案審查力度，縮短辦事時限，降低企業市場準入成本；積極推進許可項目動態管理、“證照分離”改革、相對集中許可權改革，嚴格市場監管事項清單、市場準入負面清單、中介事項清單等事項的合法性審核等。

培養涉外法律人才

為共同探討“一帶一路”國際背景下法律服務助力文化產業發展的新路徑，促進國際化條件下的律師業務創新與跨界融合，陜西省律師協會、陜西省版權協會舉辦了“國際視野下文化產業創新法律服務探析”論壇，活動為法律服務業提供了經驗交流平臺。

同時，陜西省司法廳為提高律師涉外法律服務水平，舉辦了多場“一帶一路”相關國際論壇、開展了16次境外法律制度研究、法律環境咨詢和法律知識培訓。

“陜西是文化大省，西安是古絲綢之路起點和西部地區核心城市，隨著國家文化產業政策的不斷完善，推動文化產業安全穩定地創新升級是我省文化產業發展的大勢所趨，這些都離不開律師行業的服務與護航，陜西省司法廳積極配合在國際港務區建設‘一帶一路’國際法律服務園區，設立‘中國國際貿易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心’等糾紛解決和法律服務機構，防范解決跨國爭端，提供涉外法律服務。”陜西省司法廳副廳長李艾平向記者介紹。

此外，陜西省司法廳為助力“一帶一路”建設成立了省律師協會涉外、“一帶一路”與陜西自貿區法律服務專業委員會；組建“一帶一路”律師學院和“絲綢之路”律師學院，培養通曉國際規則、善于處理涉外法律事務的人才隊伍；制定《港澳律師事務所與內地律師事務所在陜西實行合伙聯營實施辦法》，成立了首家香港和陜西合伙聯營律師事務所；建立了律師涉外法律人才庫，入庫律師68名，其中28人入選司法部“全國千名涉外律師人才庫”。

律所定點結對幫扶

2018年8月，陜西省律師協會組織陜西11家律師事務所在安康市鎮坪縣曾家鎮陽河村啟動教育扶貧暨實施教育扶貧三年計劃，結對共建助力陽河村脫貧攻堅。

近年來，陜西省司法廳組織開展定點結對幫扶工作，48家省直律師事務所176名律師為安康、漢中、商洛部分貧困縣區提供法律顧問“一對一”結對幫扶，組織律師事務所和公證處在鎮坪縣曾家鎮陽河村開展“兩認兩幫”，即結認一門“親”，“認購”一塊地，幫助當地建立公共法律服務自助系統，幫助貧困學生順利完成學業，通過法律扶貧主題實踐活動、律師對接電商平臺銷售農產品等活動助力脫貧攻堅。

此外，陜西省司法廳還建成公共法律服務中心（站、室）19734個，形成了覆蓋全省的三級公共法律服務網絡；在為每個貧困村聘任一名律師擔任法律顧問的基礎上，組織全省8690名律師和基層法律服務工作者擔任17022個村和2719個社區的法律顧問，實現全省村（居）法律顧問全覆蓋，積極為脫貧攻堅、鄉村振興、困難群眾提供法律服務，化解涉貧領域矛盾糾紛。

法制日報全媒體記者?孫立昊洋??通訊員?陸登武

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