富平縣公安局曹村派出所民警輔警與柿農交談（10月29日攝）。通訊員 劉蒼峰攝

11月22日，富平縣公安局宮里派出所所長王寧一到宮里鎮南陵村，便與南陵村黨支部書記劉少峰打招呼：“劉書記，今年咱們調解的兩親家再沒鬧矛盾吧？”

“經過調解，兩親家現在好得很。”劉少峰笑著說。隨后，王寧又和劉少峰聊起了村民最近銷售柿餅需要注意的事項。

2022年5月，富平縣公安局開始推行“背包警務”工作，組織民警與村民同吃同住，廣泛收集社情民意，拉近民警與群眾的距離；今年，該局又將“背包警務”工作作為落實派出所主防責任的有力抓手，實現了“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。“背包警務”工作已成為富平公安夯實基層基礎，提升派出所主防效能的一張名片。

變群眾跑腿為民警跑腿

一座農家小院，一張木桌，幾條板凳，一壺熱茶，一席懇談；向群眾宣講相關政策及法律法規、安全防范知識；送服務、聽意見、交朋友、解民憂。自推行“背包警務”工作以來，這樣的場景經常出現在富平縣的田間地頭、農家院落。

“讓民警背著背包住在村里，就是要讓民警實實在在給群眾解難題、辦實事。”富平縣公安局治安大隊大隊長米進鋒說。

“要不是民警上門走訪，我們真不知道孩子上戶口的手續該咋辦。”11月18日，莊里鎮黃窯村村民張雪榮激動地說。

張雪榮因自己的孩子意外離世，便領養了遠房親戚的孩子。由于領養手續的證明材料不全，張雪榮遲遲給孩子上不了戶口。

2022年5月初，在黃窯村駐村的莊里派出所民警張浩和同事聽到村干部談及此事，便主動到張雪榮家了解情況，并把張雪榮給孩子上戶口的事及時向莊里派出所領導匯報。

張浩走訪了張雪榮的親戚、朋友、孩子的親生父母等人，了解到這個孩子符合辦理戶口條件。隨后，他將調查材料一一收集，并通過了相關審核，很快為孩子上了戶口。

張雪榮的經歷是富平縣公安局變群眾跑腿為民警跑腿工作的一個縮影。民警將入戶走訪、法律宣傳、信息采集、矛盾糾紛化解、安全防范等警務“裝進”包里，把派出所警務室“搬到”群眾的家門口和田間地頭，努力做到“警務即辦、糾紛即解、困難立辦”。

據統計，截至目前，富平縣公安局民警輔警共駐村5478人次，入戶15萬余戶；累計摸排化解矛盾糾紛1696起，發放宣傳資料10萬余份，發動群防群治力量2.3萬余人次，服務群眾2萬余人次。

“民警成了咱熟人”

“現在，民警成了咱熟人，有啥麻煩事，都可以找他們。”

“我們兩家20年的土地糾紛，在駐村民警的多次調解下，很快就得到了解決。”

“我報培訓班被騙了1萬元，多虧遇到駐村民警，幾分鐘就止付了。”

……

這是東華街道元良村村民對民警駐村以來的切身感受。劉元朝是元良村村民。2022年6月，東華派出所副所長焦延和同事在劉元朝家駐村期間，劉元朝向民警訴說，患有智力障礙的弟弟9年前從家中走失，他期盼在有生之年找到弟弟。

得知這一情況后，焦延和同事立即開展篩查工作，并深入轄區走村串戶，發動村干部調查核實。2023年8月9日，東華派出所以及相關部門終于從甘肅省慶陽市找回了劉元朝的弟弟，一家人在失散10年后終于團聚。

“只有和群眾坐在一起，群眾才敢和咱掏心窩子說話，咱才能摸清村上的治安情況。”談起駐村感受，焦延感慨地說。

為扎實推進“背包警務”工作落地見效，富平縣公安局先后印發一系列配套文件，將轄區所有村組按人口結構、治安特點和社情民情劃為3個類別，所長、指導員、副所長和民警分別下派不同類別的村組，科學配置警力。民警駐村之后，通過召開居民座談會和警民懇談會，聽取群眾意見，為群眾排憂解難，調解各類矛盾糾紛。

“背包警務”連接的是民心

群眾的滿意率從哪里來？

2023年9月，王寧在駐村的橋南村微信群中發現，連續多天有村民在群里抱怨家里的自來水不僅水量小，下午還經常停水。

群眾的吃水問題是大事。兼任鎮黨委委員的王寧一邊安撫村民情緒，一邊馬不停蹄地和村干部溝通協調，并聯系縣水務局技術人員。經過實地調查發現，村里的自來水管道年久失修，水壓不夠，造成用水高峰期供水不足。問題找到后，王寧和村干部經多方聯系，爭取到橋南村自來水管道改造項目和配套資金，經過施工改造，徹底解決了村民的吃水問題。

在富平縣，“背包警務”工作不僅在農村開展，還在工地、企業開展。富平縣公安局還創新實施“微警務”，建起駐村民警、村干部、物業負責人等200余人的平安共建微信群，并積極發動“紅袖章”群防群治力量，開展聯防聯控，加大案件高發區域的巡邏力度和密度，特別是加強夜間重點路段和治安盲點的巡防，全面提升見警率、管事率、震懾力。

小小背包，服務的是群眾，體現的是責任，連接的是民心，守護的是平安。今年以來，富平縣公安局警務工作效能全面提升，全縣治安案件、可防性案件分別下降15.6%、21.27%，全縣268個行政村中“零發案村”達159個。（記者 霍海澎 通訊員 王海榮）