西安市灞橋區(qū)人民法院柔性司法提升基層治理效能
“叮!”7月18日,隨著手機銀行到賬提示音響起,陜西某建筑裝飾公司負責人張欣平長舒一口氣——拖欠已久的工程款終于到賬了。
同日,另一家裝飾公司也收到了某建筑公司支付的工程尾款。至此,一場涉案金額為200萬元的“連環(huán)債”糾紛在西安市灞橋區(qū)綜治中心得到妥善化解。
時間回溯至2021年,張欣平的公司及另一家民營建筑裝飾企業(yè)與某國有建筑公司簽訂了3份外墻工程分包合同。2022年底項目驗收合格后,某國有建筑公司遲遲不支付工程尾款。“我們墊付了工人工資和材料費,再拿不到錢,公司運轉(zhuǎn)就會受到嚴重影響,估計連社保都繳不起了。”8月11日,張欣平回憶說。
今年6月,這起糾紛被訴至西安市灞橋區(qū)人民法院。案件經(jīng)篩查轉(zhuǎn)入灞橋區(qū)綜治中心商事調(diào)解室。
“為提升轄區(qū)綜治中心糾紛多元化解功能,6月初,我院訴訟服務中心安排團隊入駐區(qū)綜治中心,選派經(jīng)驗豐富的訴訟服務工作人員開展立案、多元調(diào)解、司法確認、信訪投訴、遠程開庭等工作,并協(xié)助綜治中心引導群眾主動選擇矛盾多元化解方式。”灞橋區(qū)人民法院審判委員會專職委員張艷英說。
“雙方主要的矛盾點在于欠款利息由誰支付。如果走到訴訟程序,很可能導致‘雙輸’局面。”駐區(qū)綜治中心指導法官王菊娜告訴記者,這起糾紛中,被告認可欠款事實,只是拒絕支付逾期利息,存在調(diào)解基礎和協(xié)商空間,于是便指導調(diào)解員開展調(diào)解。
最終,在調(diào)解團隊的多輪溝通后,雙方達成合意:被告先支付本金,原告同意減免兩成利息。“這下就能讓我們喘上氣了。謝謝法院,謝謝調(diào)解員。”原告方緊緊握著調(diào)解員的手說。被告也表示調(diào)解方案合情合理,將盡快向兩家企業(yè)支付欠款本金。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議后,還在灞橋區(qū)綜治中心就地向法院申請了司法確認。
“有些案子的辦理,不僅僅是查明事實、適用法律,更多的是設身處地為各方當事人考慮,聆聽他們的真實訴求,切實為他們尋找‘出路’。”張艷英說,調(diào)解不是和稀泥,要充分運用法理、情理,解群眾心結(jié)。灞橋區(qū)綜治中心打造的全鏈條服務格局,就是以解決實際問題為導向,法院入駐后,實現(xiàn)了司法與基層治理的有效銜接,極大提升了矛盾糾紛的化解效率,使得法治服務更加貼近群眾、高效便捷。
為深入貫徹司法為民理念,灞橋區(qū)人民法院依托“云調(diào)灞橋3.0”工作機制,在灞橋區(qū)綜治中心設立了特色調(diào)解室,并與轄區(qū)各街道及相關職能部門緊密聯(lián)動,以“法院+”模式為引領,形成“道交事故調(diào)解云站”“法網(wǎng)融合”“警法聯(lián)調(diào)”“商事調(diào)解”等7項聯(lián)合解紛體系,積極探索構(gòu)建綜治中心與法院“雙向奔赴”的基層治理樣板。
數(shù)據(jù)顯示,自灞橋區(qū)人民法院入駐灞橋區(qū)綜治中心以來,共調(diào)處案件1065件,調(diào)解成功214件,法官指導調(diào)處了30余起疑難復雜、涉民生案件,有效發(fā)揮了人民法院在預防矛盾、化解糾紛中“抓前端、治未病”的作用,充分彰顯柔性司法對基層治理的賦能。