近年來,吳起縣社區矯正工作堅持“建強隊伍、夯實基礎、依法規范”的工作理念，不斷拓寬思路、強化執法職能、創新管理模式，積極有序推進社區矯正各項工作，取得了良好的法律效果和社會效果，確保了社區矯正工作依法、規范、健康運行，為維護基層穩定，構建和諧吳起發揮了重要作用。

一、加強領導，提升素質，打造三位一體的工作隊伍

(一）加強社區矯正機構建設。2013年4月成立吳起縣社區矯正管理辦公室，屬司法局內設機構，正科級建制；2016年7月建成社區矯正中心投入使用；2017年12月縣委常委會審定成立“吳起縣司法局社區矯正執法大隊”，與“吳起縣社區矯正管理辦公室” 合署辦公，現有人員7人，大隊長1人（主任），副大隊長1人（副主任），工作人員5名。同時給10個鎮（街道）司法所加掛“社區矯正執法中隊”牌子，與司法所合署辦公，司法所所長兼任中隊長，有專職社區矯正執法人員14人（政法專項編），社區矯正工作者20名（公益崗編制），社區矯正志愿者109人。縣財政每年足額保障社區矯正工作經費12萬元，人員經費34.2萬元。

（二）加強社區矯正“三支隊伍”建設。一是建立以司法局、矯正辦、司法所專職工作人員為主體的刑罰執行隊伍，承擔刑罰執行職責，負責社區矯正調查評估、矯正接收、監督管理和矯正解除與終止。二是建立以社區矯正工作者為主體的專業化教育監管隊伍， 用教育、服務促進刑罰執行。

輔助執法人員對社區服刑人員開展思想教育、法治教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為；幫助社區服刑人員解決就業、生活、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。三是建立以社區矯正志愿者為主體的志愿者服務隊伍，為社區矯正專業化幫教提供資源支持。聘請109名離退休法官、檢察官、警官，人民調解員，退休干部，村（居）街道委員會主任作為社區矯正工作志愿者，逐步構建了遍及10個鎮（街道）的志愿者組織網絡，加強了社區矯正社會力量，推進了社區矯正社會化。

（三）強化社區矯正工作者業務培訓。我縣通過形式多樣的業務培訓，不斷提升社區矯正工作人員的執法理念，政治素質、業務素質、法律素質，為開展社區矯正執法工作打下了良好思想基礎。

二、健全制度，規范流程，為工作開展提供制度保障

（一）健全社區矯正管理制度。建立社區矯正模塊化管理制度，規范入矯教育和權利義務告知程序，積極開展社區矯正檔案和臺賬規范化建設活動，統一法律文書格式，構建了與刑法、刑事訴訟法和《社區矯正實施辦法》相配套的，涵蓋了社區矯正整個流程的制度體系。

（二）完善社區矯正監管教育幫扶機制。建立完善了調查評估、走訪排查、請銷假審批、居住地變更等監管制度，建立個案 分析、心理輔導、心理咨詢、心理干 ?預、風險評估制度。探索執法主體、執法制度、執法場所、執法信息、執法監督“五位一體”執法機制，教育矯正質量不斷提高。

（三）建立聯席會議制度。加強與公、檢、法等相關部門的溝通協調，建立了四部門聯席會議長效機制，有效解決了執法工作遇到的困難和問題。

三、打造平臺，夯實基礎，高標準建設社區矯正中心

縣委、縣政府高度重視中心建設，及時召開縣政府常務會、縣委常委會專題研究，調撥政法大樓五樓15間房屋，投資53萬元進行維修改造、購置設備，于2016年7月建成并投入使用。 中心面積 530平方米，設置報到登記室、心理 矯治室、定位監控室、宣告室、警務檢察室等功能室，配備了電腦、身份證識別儀、執法記錄儀等設備，為社區矯正打造了規范化執法平臺。

四、嚴格管理、規范執法，探索社區矯正管理模式

建立健全了專群結合的社區矯正工作機制， 嚴把“ 五個關口”，有效促進了社區矯正工作的順利開展。

（ 一） 規范社會調查程序， 嚴把“ 評估關”。按照
“訪、查、評、審、批”五步工作法，在規定時限開展調查， 并出具調查評估意見書。之后將社會調查評估文書、調查筆錄、證明材料等全部整理裝卷歸檔。確保調查評估程序合法、規范，評估意見全面、客觀。

（二）規范文書人員銜接，嚴把“入矯關”。首先審查文書是否齊全；其次審查社區服刑人員是否報到，確保法律文書、社區服刑人員“雙到位”。然后履行交接手續，及時組織入矯宣告，告知其權利義務、應遵守的法律法規，提高入矯教育質量。

（三）規范教育管理方法，嚴把“矯治關”。按照嚴管、普管、寬管三類管理模式將社區服刑人員分類管理，按照“六個一”工作方法（即入矯當日一次談話、7日內一堂法制課、10日內一次家訪、15日內一次社區服務、25日內一次思想匯報和30日內一次考評）進行管理。嚴格落實“日定位、周聞聲、月見人、季考核、年獎懲”的監管措施，矯正教育質量明顯提升。

（四）規范困難救助措施，把好“幫扶關”。與縣民政局聯合會簽了《關于對困難社區服刑人員實施救助的管理辦法》，制定臨時救助標準，對于需要救助的社區服刑人員，矯正中心確定幫扶責任人，并簽訂幫扶協議書，協調幫助解決實際困難，幫助他們走出人生低谷，安心接受矯正。

（五）規范解除矯正審核，把好“解矯關”。一是確保解除矯正工作程序到位。在矯正期滿前三十日，要求社區服刑人員作出個人總結，司法所根據其在矯正期間的表現、考核結果、社區意見等制作解除社區矯正通知書。二是依法按期舉行解除社區矯正宣告儀式。三是宣告解矯的同時告知安置幫教有關規定，及時與其所在村、家屬溝通，落實安置幫教措施，努力實現社區矯正與安置幫教的無縫對接。

今后，我們將進一步開拓創新、扎實工作，積極推進社區矯正工作深入開展，為維護社會和諧穩定，促進吳起社會經濟跨越發展作出新的更大的貢獻。

（吳起縣司法局 ?劉世臻 王奇）