周灣鎮位于延安市吳起縣東北部，西北分別與定邊縣學莊鄉、郝灘鎮相鄰，東南與長城鎮、五谷城鎮接壤。轄區總面積238.3平方公里，所轄8個行政村，?總人口10572人。近年來，吳起縣公安局周灣派出所立足轄區實際，堅持民意導向，深入踐行新時代“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的楓橋精神，根據革命老區的本土特色，傳承以“面向群眾”為主要內容的紅色革命精神，多元化解決矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾，有力提升了基層社會治理能力和治理水平，形成了共建共治共享的基層社會治理格局，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。

堅持政治建警，筑牢忠誠警魂

作為革命老區人民衛士，周灣派出所牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，教育全體干警不忘初心，牢記使命，用實際行動傳承紅色基因，用紅色基因鑄造忠誠警魂，用紅色文化教育熏陶民警，努力在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”上做表率，堅持以黨建為統領，將黨支部打造成攻堅克難的堡壘、把黨員培養成克敵制勝的先鋒，鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍。

堅持多元聚合，源頭治理，實現專群結合，形成了“派出所+社區+村組+司法所”的矛盾糾紛排查化解網，積極推行“民警+干部+黨員+群眾+專業人士”的多元化排體系，采取“警調銜接”、“民調入所”、“律師進所”等措施，積極邀請律師、司法人員進所，對涉及鄰里糾紛、感情糾葛、婚戀矛盾、地界不清等糾紛問題由民警會同律師、司法人員進行調解，為矛盾糾紛調處提供一站式服務。社區民警牽頭搭建矛盾糾紛排查化解“網上”“?網下”平臺。建立行政調解、司法調解、人民調解三調聯動機制，形成“多位一體”的多元化機制。

2019年10月29日，羅溝泉村民王某某與在該村進行鋪設管道的施工方因墳地占用問題未達成協議而導致工程無法進展，村民情緒激動，村委會調解未果。得知情況后，派出所民警先后多次進行民情民意走訪調查，通過走出去請進來的辦法，對雙方動之以情、曉之以理的勸說，最終予以成功調解。今年以來，周灣派出所共排查化解各類矛盾糾紛34起，其中會同相關部門聯動化解26起，成功調解矛盾糾紛引起的治安案件8起，切實做到了“矛盾不上交”。

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發動群防群治，實現共建共治共享

周灣派出所不斷探索治安防控體系建設新方式，創新推進農村警務，積極調動各方社會資源和群眾力量，形成了“警民融合、共建平安”的群防群治新格局，確保了轄區平安不出事。

一是深化社區警務，夯實穩定基礎。今年以來，周灣派出所進一步深化農村警務戰略，進一步推進警力下沉，警務前移。探索建立輻射全鎮“駐村民警+治安戶長+治保會干部”的治安防護網，實現了全覆蓋無死角的巡邏防控機制，將農村警務與日常工作、網格化管理深度融合，形成了社區農村警務與社會事務一體化治理模式。

二是推行“治安戶長制”，延伸治安防控觸角。?按照“一村一戶長”的工作模式，將治安戶長制作為基礎工作的重要抓手，在全鎮8個行政村、81個村小組配備治安戶長89名，達到行政村、村民小組村的100%全覆蓋，真正把治安防控的觸角延伸到村、組、戶。治安戶長在矛盾糾紛上報、民情民意收集、基礎信息協采等方面發揮了重要作用。

三是建立“網上警務室”，?搭建警民共建連心橋。?建成覆蓋轄區8個行政村?“警民連心”“法律咨詢服務”微信群，通過這一平臺，實現民警與轄區群眾實時互動聯絡，及時發布預警防范信息，廣泛收集社情民意，有針對性地開展法治宣傳教育，全天候在線為群眾答疑解惑，第一時間回應群眾所需，極大提升了廣大群眾自防意識和主動參與治安防范的自覺性，營造了警民共建、守護平安的良好氛圍。

周灣派出所繼承和發揚一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，始終堅持以人民為中心思想，以群眾需求為導向，零距離服務群眾。

“窗口服務”精耕細作。周灣派出所在窗口服務中，堅持“精耕細作”，在落實“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”的基礎上，推出居民身份證“滿意拍”和過期提醒服務，對身份證即將過期的群眾，提前2個月通過發送手機短信予以提醒。?“個性服務”特事特辦。拓展服務方式，推行特事特辦，實行個性化、差異化服務，通過開通“綠色通道”，預約、延時、錯時、上門、免費服務等舉措，延伸公安機關服務群眾觸角。今年以來，預約、延時服務9次；為孤寡老人、殘疾人，上門服務4次；?“指尖服務”全程在線。深化“互聯網+公安政務服務”改革，堅持讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，依托“互聯網+公安政務服務”官方微信公眾平臺，推出戶政業務模塊，廣泛開展業務咨詢、預約辦理等服務，全天候在線為群眾答疑解惑，贏得群眾廣泛好評?！懊裆铡睆牟蝗蔽弧Ｉ羁填I會新時代“楓橋經驗”精神實質，堅持民意導向，服務民生，問需于民、問計于民，積極為人民群眾辦實事，以服務民生踐行群眾路線，做好新時代群眾工作。

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