延安市吳起縣人民檢察院:“五堅持”做好預防工作,切實保障監督實效
古語云“防患于未然”指出了防范工作的重要性,檢察機關的預防工作亦是如此。今年以來,吳起縣人民檢察院立足于院情縣情,不忘初心,堅持開展預防調查、行賄犯罪檔案查詢等預防檢察工作,依法有效促進法律監督工作,為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新吳起提供了有力的司法保障。?2017年,該院開展警示教育宣傳任務18場次,開展預防調查2次,發出預防檢察建議8份。
一是堅持開展預防調查,為縣域經濟發展理提供法制保障。在開展預防調查時將在辦理案件中發現的存在局域性、具有傾向性和代表性的問題進行調研和分析,為縣域經濟發展理提供法制保障。例如在今年辦理的石油產業開發之中,存在著內外勾結販賣原油的案情,該院圍繞查辦涉油職務犯罪的重點部門、重點崗位和重點人員進行預防調查,通過犯罪分析、走訪群眾、查閱資料、召開座談會等預防調查形式,深入分析引發職務犯罪的主要原因,并圍繞健全制度、控制和遏制職務犯罪,切實維護國家能源產業安全。
二是堅持完善社會化預防機制建設,推動形成社會化預防腐敗網絡。該院主動與縣紀委、公安、法院、審計、鄉鎮、街道辦、社區等相關部門加強聯系,以召開聯席會、座談會等形式,加強預防工作的合力,努力形成黨政齊抓共管、各方參與,發揮自身優勢,調動社會各界的力量,不斷創新預防工作機制,形成上下左右聯動的“點、線、面”結合的社會化大預防機制。形成職務犯罪預防群防群冶的有效網絡,推動社會化預防腐敗大格局的形成,使更多的機構及人群參與到預防工作中來,形成預防的大格局。
三是堅持開展行賄檔案查詢,推進社會誠信體系建設。立足職能,與政府有關部門密切配合,對經法院依法判決有行賄罪的個人和單位建立犯罪檔案,以便有關單位或個人查詢。2017年,共開展行賄檔案查詢595次,實現了對查辦職務犯罪和其他行政執法活動中所形成的資源和信息的有效利用,推動了預防與行政主管部門自身預防的有機結合,為推進全縣誠信社會建設,減少行、受賄犯罪發案率起到了積極推動的作用。
四是堅持開展警示宣傳教育,實現多元化的社會管理格局。該院通過召開案件剖析座談會、開展警示教育等多種有效形式,積極開展預防職務犯罪法制宣傳教育18次。深入縣石油產業開發的相關企業及相關執法機構,針對石油領域內的職務犯罪預防工作開展警示教育工作,從國家的反腐倡廉的大政方針政策到全縣近年來查處的職務犯罪情況,一一講解,極大地增強了廣大干群的知法守法意識。
五是堅持通過預防咨詢,幫助單位建立健全規章制度。今年以來,該院積極通過電話、面對面咨詢、網絡咨詢等方法,為社會各界提供職務犯罪預防工作有關事項的咨詢30余次。及時幫助咨詢單位或人員分析存在職務犯罪的原因和環節,并根據行業的特點以及單位的具體情況,分析系統內職務犯罪的新情況、新特點,提供職務犯罪預防方案,積極為咨詢單位獻計獻策,幫助企業建立健全各項規章制度,堵塞職務犯罪的漏洞,通過兩微一端,共向外界推送檢察機關職務犯罪預防相關知識12次。
(吳起縣人民檢察院??馮博)
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