3月15日，最高人民檢察院發布8件食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例，其中包括督促整治直播和短視頻平臺食品交易違法違規行為行政公益訴訟等案例。陜西省漢中市漢臺區人民檢察院督促落實食品領域從業禁止行政公益訴訟案入選。

2015年10月，某火鍋調料廠負責人彭某在生產粉皮時，添加明礬制作寬粉皮、細粉皮，均超出國家標準。2016年12月21日，陜西省漢中市漢臺區人民法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪，判處彭某有期徒刑6個月，并處罰金5000元。彭某在刑期結束后，仍繼續經營涉案火鍋調料廠，從事粉皮生產、銷售工作，違反了《食品安全法》第135條“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作”的規定，侵害了社會公共利益。

2020年2月，漢中市漢臺區檢察院向區市場監督管理局送達檢察建議。陜西省漢中市漢臺區人民檢察院（以下簡稱漢臺區院）于2020年1月22日立案，通過查閱刑事案卷、現場調查等方式，查明了案件事實，并發現涉案火鍋調料廠的食品小作坊生產許可證仍在使用、未被吊銷。漢臺區院于2月18日依法向漢臺區市場監督管理局（以下簡稱漢臺區市場監管局）發出檢察建議，建議其對彭某依法履行監管職責，切實維護食品安全。3月31日，漢臺區市場監管局書面回復稱，已于同年2月28日向涉案火鍋調料廠作出行政處罰決定，吊銷其食品小作坊生產許可證，責令其負責人彭某終身不得從事食品生產經營管理工作、不得擔任食品生產經營企業管理人員。

漢臺區院以本案為契機，對2017年至2019年該院辦理的食品安全類刑事案件全面排查，另發現5件刑事案件存在同樣問題，遂向漢臺區市場監管局發出檢察建議，督促其依法履行職責。漢臺區市場監管局收到檢察建議后，下發《關于鄭某等九人限制辦理營業執照的通知》，要求全面排查、依法整改。截至2020年4月，漢臺區市場監管局吊銷了涉事主體的食品生產、經營證照，并將鄭某等9人納入“黑名單”管理，建立了從業禁止人員長效監管機制。

漢臺區院隨即向人民法院發出檢察建議，建議其將相關刑事判決及時抄告市場監督管理部門。同時，為加強行政執法與刑事司法兩法銜接，漢臺區院與區紀委監委、區政法委、區法院、區市場監督管理局等13家機關單位召開聯席會議，建立線索移送、信息共享等協作機制。漢中市檢察機關經全面排查，發現28件刑事案件被告人被判處有期徒刑后仍繼續從事食品生產經營管理工作，遂向相關行政機關發出檢察建議，督促行政機關吊銷了涉事主體的食品生產、經營證照，并將28人納入“黑名單”進行監管。

（記者?謝斌）