最高檢白皮書里的陜西實踐
3月17日,記者從陜西省人民檢察院獲悉,在最高檢3月9日舉行的“推動‘四大檢察’全面協(xié)調充分發(fā)展”新聞發(fā)布會上,發(fā)布了2024年“四大檢察”工作白皮書,陜西10個做法寫入其中。
一、打擊虛假訴訟
安徽、浙江、湖南、廣東、廣西、陜西、福建、江西等地檢察機關,建立起覆蓋省市到區(qū)縣各層級的協(xié)同懲治、打擊虛假訴訟的工作機制,推動對虛假訴訟的綜合治理。
解讀??陜西檢察機關針對打“假官司”問題,深入推動虛假訴訟專項監(jiān)督行動,會同法院、公安、司法行政等部門健全完善協(xié)作機制,協(xié)力破解監(jiān)督難題,促進社會誠信體系建設。依法糾正案件155件,維護司法權威和司法公正,同時聚焦以案促治,向相關部門制發(fā)社會治理檢察建議,促推住房公積金、醫(yī)保基金等領域齊抓共管、長效治理。
二、民事檢察協(xié)作
西、浙江、山東、四川等地檢察機關健全內部橫向、縱向銜接配合機制,建立健全民事部門與刑檢、刑偵部門、控告申訴部門、檢察技術部門的協(xié)作配合機制。
解讀??陜西檢察機關推動上下一體履職,研究制定指導意見,組建27個市縣(區(qū))院一體化辦案團隊,建立全省檢察機關虛假訴訟、深層次違法監(jiān)督案件掛牌督辦制度,一體提升監(jiān)督質效。與控告申訴部門密切配合,保障當事人申請檢察監(jiān)督權利,常態(tài)化接待群眾來訪、開展釋法說理。
三、無障礙環(huán)境建設
福建、新疆、陜西等省區(qū)檢察院會同住建、民政、殘聯(lián)等部門開展無障礙環(huán)境建設公益訴訟協(xié)作,實現(xiàn)行政執(zhí)法、社會支持與檢察公益訴訟良性互動。
解讀??2024年5月20日,陜西省檢察院會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合做好無障礙環(huán)境建設工作的意見》,明確3類15個問題作為工作重點,建立了信息共享、線索移送、辦案協(xié)作、業(yè)務交流、聯(lián)席會議等5項協(xié)作機制,按下了陜西無障礙環(huán)境公益保護新的啟動鍵。
四、個人信息保護
陜西省檢察院針對電信業(yè)務經營者從業(yè)人員非法采集公民個人信息并出售、電話卡實名制落實不到位等問題,督促相關行政機關依法履職。
解讀??陜西省檢察院收到最高檢交辦線索后,針對電信業(yè)務經營者從業(yè)人員侵害公民個人信息、電話卡實名制落實不到位等問題,通過磋商、制發(fā)檢察建議、召開聽證會等方式,督促行政機關加強電信行業(yè)監(jiān)管。2024年5月,陜西省檢察院會同相關部門印發(fā)加強個人信息保護和反電信網(wǎng)絡詐騙公益訴訟工作協(xié)作配合的意見。
五、AED急救設施
陜西省西安市閻良區(qū)檢察院督促推動學校、車站、商超等公共場所完成配置AED急救設施30余臺,切實提升公共場所應急救助水平。
解讀??AED急救設施可以診斷特定的心律失常,并給予電擊除顫,是搶救心臟驟停患者的重要設備。西安市閻良區(qū)檢察院依法督促行政機關配置公共場所AED急救設施,推動閻良區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會出臺《關于配置自動體外心臟除顫儀(AED)的函》,要求轄區(qū)各單位在管理范圍內規(guī)范配置。截至目前,閻良區(qū)開展AED急救培訓15場,受眾2000余人,使用設備干預救治1人。
六、行政檢察調研
積極配合全國人大常委會赴陜西、河南、上海、黑龍江等地開展調研,對調研情況及各方面意見進行認真研究、充分吸收、對照回應。
解讀??2024年5月,全國人大常委會調研組來陜調研行政檢察工作,陜西檢察機關積極配合、充分準備。調研組召開座談會,深入漢臺區(qū)檢察院、眉縣檢察院秦嶺生態(tài)保護聯(lián)系點,實地調研基層行政檢察工作開展情況。省檢察院、漢中市檢察院分別匯報了行政檢察工作情況,省檢察院直屬分院、漢臺區(qū)檢察院分別作交流發(fā)言。
七、法治督察與檢察監(jiān)督銜接
貴州、黑龍江、陜西、安徽等省份建立法治督察與檢察監(jiān)督銜接機制,通過信息通報、協(xié)同會商、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督等方式,推動檢察監(jiān)督與法治政府建設良性互動。
解讀??陜西省檢察院與省司法廳召開會商會,會簽了《法治督察與法律監(jiān)督銜接配合機制》,就會商研判、線索移送、協(xié)同履職、統(tǒng)籌推進、成果共享等5個方面予以規(guī)范,推動完善執(zhí)法司法權力制約監(jiān)督機制,合力建設更高水平的法治陜西。
八、醫(yī)保基金違法違規(guī)整治
陜西、海南、浙江等地檢察機關協(xié)同開展醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治,與醫(yī)療保障部門完善醫(yī)保基金行政監(jiān)管與檢察監(jiān)督執(zhí)法司法協(xié)作機制,聯(lián)合發(fā)布典型案例,切實維護人民群眾醫(yī)療保障合法權益。
解讀???陜西檢察機關加強與執(zhí)法司法部門的協(xié)作配合,逐步建立信息共享、案件移送、案件會商等機制。全年共辦理涉醫(yī)保基金案件23件,制發(fā)檢察建議15件,追回醫(yī)保資金480余萬元,為國家醫(yī)療保障制度和醫(yī)療保險基金管理織密“安全網(wǎng)”貢獻檢察力量。
九、知識產權檢察
陜西省檢察院成立全國首家省級知識產權和涉外、涉港澳臺檢察部門,集中履行知識產權和涉外刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。
解讀??陜西省檢察院知識產權檢察部自成立以來,以職能、機構、機制、規(guī)則、隊伍專門化建設為抓手,深入開展依法懲治知識產權惡意訴訟、中醫(yī)藥“老字號”等專項監(jiān)督活動,實體化運行秦創(chuàng)原檢察保護中心、高新農業(yè)檢察保護中心和“一帶一路”檢察服務中心。2024年,全省檢察機關共辦理知識產權案件549件、涉外案件244件。3案入選全省全面深化改革創(chuàng)新示范案例和西部示范知識產權強省建設典型案例。知識產權檢察部先后獲評全國知識產權保護工作成績突出集體、全省知識產權工作先進集體。
十、秦蜀古道保護
陜西省漢中市檢察機關會同四川省廣元市、甘肅省隴南市等三省八市檢察機關簽署古蜀道保護跨區(qū)域協(xié)作意見。
解讀??秦蜀古道陜西段現(xiàn)存313處道路本體遺跡,總長約4000公里,是連通巴蜀與關中的歷史動脈。陜西檢察機關創(chuàng)新構建“跨區(qū)域協(xié)作+智慧監(jiān)督”保護模式,累計辦理古道文物及生態(tài)保護案件126件,提出檢察建議122件。漢中市檢察院與四川、甘肅等三省八市檢察機關聯(lián)合開展專項活動,簽訂跨區(qū)域協(xié)作意見,形成保護合力。
(記者?高虎?整理)