國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。黨的十九大明確把堅持總體國家安全觀列入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略，作出了完善國家安全制度體系、加強國家安全能力建設的總體部署。在十九屆中央國安委第一次會議上，習總書記要求全面貫徹落實總體國家安全觀，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握，充分調動各方面積極性，形成維護國家安全合力。面對新形勢新任務新挑戰，要堅決貫徹落實總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，聚焦統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建設小康社會提供堅強保障，努力推動新時代陜西國家安全工作再上新水平。

一、要切實提高政治站位，努力強化總體國家安全觀意識

總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，承載著為實現中華民族偉大復興提供堅強保障的歷史使命和責任擔當，是指導新時代國家安全工作的強大思想武器。當前，世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。在黨的十九大報告中，習總書記把防范化解重大風險擺在打好三大攻堅戰的首位；在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中，習總書記對新形勢下黨和國家面臨的重大風險，作了多角度、全方位、立體式的系統闡述，向全黨特別是領導干部提出了堅持底線思維、增強憂患意識、履行好防范化解重大風險政治責任的明確要求。新形勢新風險新挑戰對國家安全提出了新的課題，也為推進國家安全的實踐創新、理論創新提供了新的機遇。深入學習領會習總書記關于堅持總體國家安全觀的重要論述、精神實質、豐富內涵和實踐要求，陜西作為軍工大省、科研大省、教育大省、旅游大省，省情復雜，全省上下要充分認清當前維護國家安全和社會穩定面臨的風險挑戰，堅決用習近平總書記總體國家安全觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把思想行動統一到中央和省委決策部署上來，堅決維護國家政治安全，及時防范化解政治風險，堅決打擊滲透破壞活動，切實打好維護政治安全主動仗，以實際行動踐行“四個意識”“兩個維護”。

二、要健全完善體制機制，切實壓實主體責任

黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。要牢牢把握國家安全工作的根本政治屬性，善于運用政權力量、政策優勢、法律武器，全面強化防范保衛工作。按照關于“完善頂層設計、落實方針政策、健全體制機制”要求，始終把堅持黨對國家安全工作絕對領導作為靈魂主線，全面貫徹落實黨中央、中央國家安全委員會的重大決策部署，研究制定國家安全工作制度，健全完善各項工作機制，著力構建集中統一、高效權威的國家安全領導體制。以建立國家安全人民防線領導小組為契機，全面加強黨對國家安全工作的領導，深入貫徹《中央政法工作條例》，加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制，層層壓實國家安全責任，強化維護國家安全責任，健全完善國家安全指標體系、評價標準、評估辦法，實現各司其職、密切配合，做到守土有責、守土盡責，構建全黨全社會共同參與的防范保衛格局。結合平安創建活動，落實黨委主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任，著力構建起黨委統籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結合、縱橫聯動推進的“大安全”工作格局，提高防范抵御國家安全風險能力，高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。形成了以剛性制度和強力督查推動總體國家安全觀落地落實的體制機制，確保黨對國家安全工作的絕對領導落到實處。

三、緊扣主題主線，厚植國家安全外部環境

習近平總書記運用總體的戰略思維和寬廣的世界眼光把握國家安全，提出堅持總體國家安全觀，著力推進新時代陜西國家安全事業全面發展進步，堅決把思想認識統一到黨中央、省委省政府對形勢和敵情的判斷上來，切實以家鄉人的感情維護好主陣地、主戰場，回答好時代答卷。緊扣教育主題。今年“4·15全民國家安全教育日”的宣傳教育主題是“堅決貫徹落實總體國家安全觀，聚焦統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建設小康社會提供堅強保障”。我們要以總體國家安全觀為內容，廣泛開展喜聞樂見的各項活動，積極推進國家安全宣傳教育進機關、進軍營、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位。以建立的“延安中央社會部舊址”、“西北工學業大國家安全宣教體驗館”、“國防軍工單位的宣教展廳”等國家安全教育基地，開展全方位、立體式對外宣傳工作，使大家從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識國家安全工作的重要意義，讓大家在潛移默化中了解我隱蔽斗爭的光輝歷程，營造“維護國家安全人人有責”的濃厚氛圍，為維護國家安全構筑起堅固的人民防線和社會堤壩。緊扣教育內容。開展常態化、多形式總體國家安全觀和國家安全法等法律法規宣傳活動，推動總體國家安全觀深入人心。把學習總體國家安全觀與學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習黨的十九大精神和十九屆四中全會緊密結合起來，突出習近平總書記關于國家安全
工作和總體國家安全觀的一系列重要論述、重要指示，突出《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《反間諜法》、《保守國家秘密法》等重點法律。緊扣人員重點。堅持以人民安全為宗旨，突出各級主要領導干部、關鍵崗位人員、核心機密人員等國家工作人員，推動把國家安全教育納入公務員和領導干部培訓教育體系，著力提升公務人員的國家安全素養和黨員領導干部的國家安全能力。(省安全廳)

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