“太感謝民警了，我們鄰里兩家二十多年的矛盾終于化解了，以后要做個好鄰居。”2024年12月26日，岐山縣公安局蔡家坡派出所民警王濤入村回訪時，蔡家坡鎮另胡村村民李先生說道。

近三年來，寶雞市岐山縣公安局蔡家坡派出所始終堅持以人民為中心的工作理念，深耕主防責任田，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索出“415”矛盾糾紛化解新模式，矛盾糾紛化解率上升3.2%。

多管齊下，強化矛盾糾紛“四查”

蔡家坡派出所按照“派出所主防”職能要求，建立了日常走訪排查、接處警排查、“警格+網格”融合排查、預警動態研判排查“四查”矛盾糾紛排查機制。該所依托社區民警日常走訪，摸排、收集“家長里短”，將轄區內矛盾糾紛攥在手上；依托值班組接處警，由各值班組在接處警時收集排查矛盾糾紛，并一一記錄在冊；依托“警格+網格”融合、“專業化+社會化”聯合的基層社會治理模式，充分發揮治安積極分子、群防群治力量，第一時間掌握并上報相關情況，以家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛等“小矛盾”為切入點，及時收集掌握各類動態信息、社情民意、風險隱患。同時，該所充分發揮“綜合指揮室”合成作戰優勢，不間斷開展線上巡查、研判分析，確保風險隱患發現在源頭、控制在前端。通過“四查”工作機制，該所全面掌握轄區各類矛盾糾紛，引導警力提前介入，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

通過“四查”機制，蔡家坡派出所排查各類矛盾糾紛300余起，構建起切實有效的矛盾糾紛防范化解機制。

科學分流，細化矛盾糾紛“一總”

蔡家坡派出所對“四查”收集到的矛盾糾紛信息進行全面匯總，分門別類建立臺賬，并召開所務會，設立專門的矛盾糾紛信息管理崗位，負責將來自各個渠道的矛盾糾紛情況詳細記錄在案，建立起系統、規范的矛盾糾紛臺賬。

根據矛盾糾紛的性質和嚴重程度，蔡家坡派出所細致劃分，對日常鄰里摩擦等輕微、影響較小的矛盾糾紛，分流至社區調解組織、警務室進行初步調解，充分發揮基層調解力量的作用，爭取將矛盾化解在萌芽狀態；對于較復雜涉及面較廣的矛盾糾紛，組織經驗豐富的民警進行調解。針對涉及小區居民共同利益的物業糾紛，蔡家坡派出所及時召集相關當事人、物業公司代表等進行協商調解；對于重大疑難矛盾糾紛，特別是可能涉及法律訴訟的糾紛，及時引入司法調解，借助專業的法律知識和調解手段，確保矛盾糾紛妥善解決。在分流過程中，該所明確責任民警和處理期限，對每一起矛盾糾紛指定專人負責，確保責任落實到人；同時，根據矛盾糾紛的復雜程度和緊急程度，合理設定處理期限，加強對處理進度的跟蹤和督促，確保矛盾糾紛得到及時有效的處理。

層類明確，深化矛盾糾紛“五調”

蔡家坡派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合實際，探索創新出五級調解機制：一級調解，以值班民輔警為主，進行現場調解；二級調解，值班民輔警調解不成時，由值班組負責調解；三級調解是二級調解不成時，可由值班負責人向派出所主要領導提出，由所主要領導、值班負責人參與調解；四級調解是三級調解不成時，由所聘請的全國模范人民調解員李虎來參與，值班負責人、所主要領導參與調解；五級調解是四級調解不成時，轉入多元調解，由所主要領導協調鎮政府、司法、村組社區等相關職能部門組成專班調解。若五級調解不成時，該所引導當事人通過訴訟渠道解決訴求。

蔡家坡派出所對調解過的矛盾糾紛不定期進行回訪，進一步掌握雙方當事人思想動態，及時消除可能產生的新糾紛苗頭。在回訪中，他們將調解雙方積怨較深或在調解中還存有隱患的，作為重點回訪群體，確保調解后矛盾糾紛不反彈。

近三年來，蔡家坡派出所通過“五級”調解模式化解矛盾糾紛300余起，回訪滿意率達98%。（記者?史紅海?通訊員?張永豐?席小健）