司法所干警在綜治中心為群眾提供法律咨詢。劉章迪 攝

“謝謝您，幫我要回了欠款，救了我老伴的命。”?3月21日，銅川市印臺區紅土鎮80歲村民老劉緊握調解員王小成的手，含淚連聲道謝。此前，老劉將錢借給同村的王某，王某一直在外打工。近日，老劉的老伴突發重病住院急需用錢，卻聯系不上王某，無奈之下求助綜治中心。紅土鎮綜治中心及時將群眾訴求流轉至紅土鎮“小成說事室”。專職人民調解員王小成憑借豐富的調解經驗和高效的執行力，僅用24小時便聯系到了借款人王某，并追回了欠款，為老人解了燃眉之急。

近年來，銅川市印臺區扎實推進綜治中心規范化建設，聚力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平，健全矛盾糾紛“一站式受理、多元化調解、靶向式流轉、閉環式管理”工作流程，實現群眾訴求有人辦、依法辦，努力將矛盾糾紛化解在源頭。

向“上”對標，建強綜合治理新樞紐。印臺區高度重視綜治中心規范化建設，對標中央政法委《關于加強社會治安綜合治理中心規范化建設的意見》，因地制宜改造原有信訪接待中心、公共法律服務中心等場所，統一規范名稱標識，形成覆蓋全區的標準化綜合治理服務網絡。區級綜治中心規范設置群眾接待大廳、“五室一庭”“兩窗口”，包含引導受理區和多元化解區在內的8個功能區，以及人民調解、行政調解、行政復議、勞動仲裁等18項解紛功能，涵蓋“接、調、辦、訴、援”全項服務。鎮（街道）綜治中心同步改造升級，全面打造集法律服務、研判預警等功能于一體的綜治工作陣地。

向“內”聚力，構建協同作戰聯合體。印臺區綜治中心采取“政法單位和信訪部門常駐、重點部門輪換入駐、涉事單位隨叫隨駐”工作模式，整合政法、信訪、司法、住建等15個部門力量，制定入駐單位一覽表，向群眾公示單位辦公區和受理范圍，加強入駐力量日常管理，確保常駐不脫崗、輪駐不換崗、隨駐不離崗。各入駐單位選派業務骨干，全面回應群眾訴求、化解疑難糾紛，實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

向“優”規范，打造一站式調解新格局。印臺區綜治中心對群眾訴求進行無差別一站式綜合受理，依照路線圖精準分流，跟蹤化解；結合信訪法治化建立的訴求登記、受理、轉辦、辦理等14項制度，做到矛盾糾紛全量統計匯總，問效辦理進程，緊盯化解結果，確保人民群眾每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。印臺區綜治中心通過研判會商、明確責任，推動疑難復雜糾紛多部門聯動化解，努力將各類矛盾糾紛化解在源頭。

向“智”借力，構筑數字賦能強引擎。印臺區以信息化建設為突破口，拓展應用“531”立體網格治理模式，健全區鎮村三級網格“鎮辦吹哨、部門報到”機制流程，將智慧治理觸角不斷延伸，通過信息化平臺、動態監測和協同機制實現風險隱患及時預警與妥善處置；推廣應用“銅川市綜合治理聯動平臺+‘平安銅川’微信小程序”，拓寬群眾表達利益訴求渠道，及時回應群眾訴求，處置風險隱患，提升解答群眾法律咨詢質效。今年以來，通過“平安銅川”小程序受理訴求111件，有效處置風險隱患66起，化解矛盾糾紛12件，解答法律咨詢34件。

向“下”扎根，激活基層治理最末梢。印臺區整合鎮（街道）派出所、司法所、自然資源、生態環境、農產品質量安全監管、退役、應急等行業資源，夯實服務力量；深化動態網格列表和“8+N”平安網格事務清單機制管理基層網格，充分發動基層721名網格員、平安志愿者和95支“紅袖章”群防群治隊伍，發揮民情收集、排查化解矛盾風險的前哨作用和綜治中心接訴即辦、及時處置職能。

從群眾“找不對門”到“見得到人”，從“分散調處”到“集成服務”，從“人工跑腿”到“數據跑路”，印臺區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力提升綜治中心實體化運行水平，有力提升矛盾化解效率。（李成龍??通訊員??楊瓊格）