銅川法院“三個注重”推進司法建議工作提質增效
近年來,銅川法院深入踐行“抓前端、治未病”理念,持續加強和規范司法建議工作,以高質量司法建議積極融入社會治理大格局,實現司法建議工作質效雙升。
一是注重建議質量,以“建”促“發”。堅持從嚴從實,規范審核流程,歸口司法建議審核、備案、通報、總結、考核等工作,完善規范起草、審批、送達、反饋、歸檔等程序。結合主要案由及年度收案情況,員額法官結合審判執行工作中發現的問題充分調查研究,分管院領導對起草的司法建議類型、內容等進行詳細審核把關,對綜合治理類司法建議提請審判委員會審議。制定《銅川市中級人民法院優秀司法建議評選辦法》,對發出司法建議進行優秀評選,促進司法建議質量提升。建立司法建議納入年終考評制度,將司法建議完成情況納入員額法官績效考核體系。今年以來發出司法建議4份,反饋率100%。
二是注重跟蹤反饋,以“建”促“納”。為確保司法建議發揮作用,定期梳理已發出的司法建議,主動了解司法建議采納落實情況,抓實跟蹤做到“件件有落實、件件有實效”,會同市委依法治市辦、市檢察院聯合印發《關于加強司法建議和檢察建議反饋落實工作辦法》,對司法建議不予回復或拒絕答復的,將分情況采取發提醒函、上門座談、向上級主管部門通報、發送督促情況反映等方式進行督促。對于被建議單位不落實司法建議,導致國家利益和社會公共利益出現重大損失的,將向被建議單位的同級監察部門報告。2024年發送司法建議33件,反饋33件,反饋率100%。
三是注重工作融合,以“建”促“效”。銅川法院自覺把司法建議工作作為服務中心大局、參與社會治理的重要抓手,聚焦黨委、政府中心工作,基層治理薄弱環節和人民群眾反映強烈的突出問題,因案因類精準制發類案分析報告,努力推動“辦理一案,分析一類、治理一域”。如為有效防范和打擊非法占用農用地犯罪,向市自然資源局送閱了關于非法占用農用地犯罪案件類案分析報告,后與市自然資源局等部門聯合出臺《打擊懲戒自然資源違法犯罪問題的意見》。針對近年來物業案件增速明顯的趨勢,向市住建局送閱了物業服務合同糾紛案件的類案分析報告,推動規范物業管理行為、提高業主自治管理水平、完善非訴糾紛解決機制。2022年以來,銅川中院先后向相關行業部門制發關于物業服務合同、商品房買賣合同、金融借款合同糾紛等類案分析報告6份,推動相關領域糾紛穩步下降。2024年,全市法院一審民商事案件收案量同比下降7.29%。(銅川市中級人民法院)