6月18日上午，華陰市信訪門診工作人員霍永華（右）來到岳廟街道南新村，通過“六診一疏”工作法對張世雄家田地歸屬一事進(jìn)行“復(fù)診”。 記者 屈荔鵬攝

“老張，今年的蓮菜種得咋樣，還有啥問題需要我們解決？”

“自從你們調(diào)解后，再沒有出現(xiàn)糾紛。今年的蓮菜好得很。走，我?guī)闳サ乩锟纯??！?/p>

6月18日上午，華陰市信訪門診工作人員霍永華來到岳廟街道南新村張世雄家，通過“六診一疏”工作法對張世雄家田地歸屬一事進(jìn)行“復(fù)診”。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，渭南市將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于基層社會治理，堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，有效提升了社會治理法治化水平。2024年以來，全市共排查矛盾糾紛35773件，成功化解35264件，化解率達(dá)98.58%。

“一站式”化解醫(yī)療糾紛

6月20日，患者郭某將一面錦旗送到渭南市臨渭區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)處中心（以下簡稱“臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心”），感謝調(diào)解員在一起醫(yī)療糾紛案件中公正專業(yè)的調(diào)解。

今年2月，郭某因感冒輸液引發(fā)過敏反應(yīng)。經(jīng)臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員調(diào)查確認(rèn)診療過程合規(guī)，過敏屬個體體質(zhì)差異所致。通過專業(yè)調(diào)解，醫(yī)患雙方達(dá)成和解。

醫(yī)患矛盾是社會矛盾化解的難點(diǎn)。臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心由臨渭區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)，是獨(dú)立的、專門調(diào)處醫(yī)療糾紛的第三方機(jī)構(gòu)，成立12年來受理醫(yī)療糾紛案件935起，全部案結(jié)事了，協(xié)議履行率100%，推動全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。中心有專職調(diào)解員8名，都是來自政法機(jī)關(guān)的退休干部。

“我們每天坐班8小時，運(yùn)用多年工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行人民調(diào)解，向醫(yī)患雙方釋法明理，講道理、擺事實(shí)，努力化解雙方矛盾糾紛?！闭{(diào)解員何伍堂說。

“中心成立了由這些專職調(diào)解員組成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會來開展人民調(diào)解。如果醫(yī)患雙方無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，我們還會組織區(qū)衛(wèi)生健康局工作人員開展行政調(diào)解，或是通過巡回法庭開展醫(yī)療糾紛訴前調(diào)解、訴中調(diào)解和訴訟裁決工作，進(jìn)行司法調(diào)解。”臨渭區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會副主任石育表示。

2024年3月，臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心的“醫(yī)療糾紛‘一站解紛’工作法”獲評陜西省新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

“六診一疏”解民憂

“來，先坐下喝杯茶，有事咱慢慢說。”在華陰市信訪門診接待室，這句開場白已成為“門診主任”劉君孝的標(biāo)志性語言。

2017年4月，為解決信訪難題，華陰市委政法委開設(shè)信訪門診，聘用政法系統(tǒng)老公安、老檢察、老法官親自“坐診”。在破解信訪疑難案件過程中，華陰市信訪門診工作人員堅持矛盾糾紛化解“就早、就小、就近、就快”，總結(jié)梳理出“六診一疏”工作法，將“預(yù)診、急診、坐診、出診、會診、復(fù)診和心理疏導(dǎo)”運(yùn)用到信訪案件化解全過程，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。華陰市6個鎮(zhèn)（街道）先后組建信訪門診工作室，派駐專職工作人員，將各類矛盾糾紛化解在基層。

“‘六診一疏’雖是工作方法，但其本質(zhì)是群眾路線。我們多跑腿，群眾就少煩心；我們多用情，矛盾就更容易解?！眲⒕⒄f，“檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)就是群眾是否滿意?！?/p>

前不久，一件離婚后孩子撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛案擺在了華陰市信訪門診工作人員面前。第一次見面時，雙方當(dāng)事人情緒十分激動。為此，工作人員暫緩調(diào)解，要求雙方反思對方優(yōu)點(diǎn)并走訪鄰里了解情況。第二次調(diào)解時，工作人員以孩子為紐帶，指出雙方生意遇到困難只是暫時的，給孩子一個完整幸福的家才是長久的，孩子的健康成長需要父母共同呵護(hù)。用心用情的交談式調(diào)解打動了雙方當(dāng)事人，原告當(dāng)場撤銷訴訟。

走進(jìn)華陰市信訪門診，記者看到，明快溫馨的心理咨詢室與莊嚴(yán)肅穆的調(diào)解室相鄰而設(shè)。在調(diào)解室一側(cè)的文件柜里，訴前調(diào)解成功的500余起案件卷宗整齊排列。2024年3月，“六診一疏”工作法獲評陜西省新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

“五方聯(lián)調(diào)”將矛盾化解在源頭

“叔、嬸兒，這是民法典進(jìn)農(nóng)村普法宣傳手冊、老年人法律援助知識，還有潼關(guān)縣法律援助服務(wù)指南，您了解一下。要是碰到相關(guān)法律問題，您可以隨時給我們打電話咨詢?！?月18日，潼關(guān)縣司法局辦公室副主任張瀾和同事在太要鎮(zhèn)歐家城村走村入戶，開展普法宣傳活動并搜集民情民意。

近年來，潼關(guān)縣立足縣情實(shí)際，創(chuàng)新探索網(wǎng)格化管理、綜治化支撐、標(biāo)準(zhǔn)化陣地、多元化聯(lián)調(diào)、信息化治理的“五方聯(lián)調(diào)”模式，形成“1+4+N”矛盾糾紛化解工作法，即“綜治中心+包村（社區(qū)）4名干警+鄉(xiāng)賢、法律明白人、涉事行業(yè)單位等”，讓群眾在“家門口”就能解開“法結(jié)”、打開心結(jié)。

潼關(guān)縣還制定方案，啟動實(shí)施政法干警基層工作日制度，為5個鎮(zhèn)（街道）各明確1個包聯(lián)政法單位。每周三包聯(lián)政法單位安排本系統(tǒng)干警到鎮(zhèn)（街道）開展平安法治宣傳、風(fēng)險隱患排查、法律服務(wù)等工作。

此外，潼關(guān)縣設(shè)立縣鎮(zhèn)村三級人民調(diào)解委員會34個，配備240名人民調(diào)解員和58名法律顧問，不斷提升基層矛盾糾紛化解能力。

將矛盾化解在源頭，把問題解決在基層。今年以來，潼關(guān)縣共排查矛盾糾紛519件，調(diào)解成功513件，化解率達(dá)98.84%。

“我們將持續(xù)深化新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的本地實(shí)踐，不斷擦亮基層社會治理的‘渭南名片’，推動矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作走深走實(shí)，讓‘惠民有感’的暖流浸潤千家萬戶?！蔽寄鲜形ㄎ鶎由鐣卫砜瓶崎L康鋼鵬表示。（記者 屈荔鵬 甘甜）