在鄠邑區有這樣一群基層女性干部，她們是矛盾糾紛的消融劑，更是群眾身邊的“布衣法官”，用群眾語言說“群眾事情”，用炙熱真情溫暖一方土地，用無私奉獻守護社會安寧，在基層平安建設中向全社會展示了正能量。鄠邑區甘亭街道人民路社區黨總支書記兼主任的白利娟，就是其中一位。

初心使命不是說出來的，而是真刀真槍干出來的。這是她堅守的信條；把群眾放到心上，把責任扛在肩上，這是她服務的宗旨。燃燒自己，傳遞溫暖，13年4000多個日日夜夜，白利娟始終行走在社區大街小巷長達35040公里，收集民情、調解矛盾、圓夢心愿......守護著萬家燈火的幸福。她將名不見經傳的社區打造成了一個擁有國家、省市各級榮譽100余項的明星和諧社區，達到了“十個沒有”的轄區雛形，被譽為“全國防災減災示范社區、陜西省和諧社區、西安市文明社區”等榮譽稱號。尤其是，創新的“135同心圓”工作法，“五微一體”志愿服務項目等近20個工作亮點，吸引了全國各地萬余人學習。個人也先后榮獲“陜西省巾幗建功標兵”、“陜西好人”、“陜西省百姓學習之星”、“西安市優秀黨務工作者”、“西安市十大最美人民調解員”。當選為“陜西省十三次婦代會代表”、“西安市第十三次黨代會代表”、“鄠邑區第十七次黨代會代表”和“鄠邑區第十七次人代會代表”等30余個稱號。

內練苦功當好學習“領頭雁”

“打鐵先須自身硬”。白利娟深知，帶領“一班人”，沒有一種底蘊和內功根本行不通。尤其是面對調解過程中涉及到專業知識，必須得練好基本功。“肚里的知識多，手里的鑰匙才會多”。為了提高自身業務水平，她通過研讀法律書籍、看電視聽廣播學習有關法律法規和調解技巧。多年來，她做的學習筆記多達40本，用壞了百余根筆芯。在她的床頭柜上，始終擺滿了《社區黨建》、《人民調解》、《基層調解》、《平安建設》等20余種法律相關的書籍。白天忙事務，晚上下班回家她才擠時間不斷學習充電。碰到特別棘手專業的問題，她都會隨時咨詢駐社區律師，避免說外行話、辦外行事。

排憂解難甘做居民“知心人”

白利娟深知無論時代怎樣變遷，無論從事什么樣的職業，但永遠不變的是自己工作堅守的初心。就是一定要“耐得起馱”，甘愿為民“操碎了心”。13年中，她把自己牢牢“釘”在基層這片最有養分、最有熱情的土壤里，始終以精益求精和孜孜不倦的精神，樹立起為民服務的典范。

作為一名黨組織書記，她始終以服務居民為宗旨，利用黨建紅引領綜治藍，依托社區綜網中心打造了“1+8+n”綜治格局、探索了“561”全科網格化工作法，不僅拓展了社區治理內容，更是落實了“紅色引領助推綜治維穩工作”，有效助推了社區基層治理工作。尤其是，她提出的和事佬e站智囊團已成為人民路社區基層矛盾調解工作中的排頭兵和金名片。特別是在她的影響下，居民編寫的和事經和普法三字經也被央視新聞網、中國之聲等各大媒體轉載報道，在省市范圍內樹立了典型。

疫情一線爭做居民“暖心人”

人民路社區有居民小區27個169棟樓，常住7201戶19851人，摸排管控難度非常大。但是，轄區卻沒有發生一起疫情確診案例。這個可喜成績的背后，除了基層干部日夜堅守的付出，更多的是有白利娟這個很“牛氣”的“大當家”。

80天1920個小時，她始終扮演著守護神、大管家、最強大腦等多種角色。在白利娟的“抗疫”日記里，字里行間始終流露著樂觀和堅強。“手機”微信運動顯示每天20000步，穿梭在13個網格；上百個電話解決27個小區各種疑難雜癥；冒著被感染的危險，累計擔負隔離居民461人的日常生活......“逆行”已成為她的工作常態，白天到黑夜，日暮到黃昏，她都在續寫愛的故事……

為了讓黨建引領疫情工作“加法效應”最大化，白利娟緊緊抓住“135”同心圓工作法，巧妙利用“楓橋經驗”這個“傳家寶”，凝聚黨員、志愿者、駐地單位等多方力量，通過小喇叭、書法作品、自編的疫情防控三字經等宣傳方式，運用“黨建+綜治中心＋網格化＋信息化+N”體系，不漏一戶，不漏一人完成摸排。尤其是她提出的“456”全科網格工作法，構建了“社區+小區+網格責任單位”疫情聯防聯控體系，織密了基層一線防疫天羅地網。

善于創新化身居民“守護神”

基層苦，基層累。但身為調解委員會主任的白利娟，從來沒有喊過苦，沒有叫過累。她始終把調委會當家，把群眾當親人，無論是炎炎夏日還是數九寒天，白利娟總是默默耕耘人民調解和平安事業中。居民戲稱她是鄰里和諧小能手、小巷總理管的寬、萬能多面應用者......只要是居民的訴求，似乎都是她的事。針對不同矛盾類型，她創新了“情感投入法”、“避重就輕法”、“折中調解法”等方法，在調解工作中起到了事半功倍的效果。白利娟先后接受調解糾紛304件，調解成功率98%，排查糾紛298件，預防糾紛205件，勸阻群體性上訪4件，調解成功的糾紛無一例反悔。其中，她總結提煉的“六步調解”工作法，還吸引了江西省南昌市、深圳市、江蘇省等地40余批千余人來社區交流學習。

尤其是，她以“智慧社區”創建為契機，組建了一支由社區全科網格員、專業社工等21人組成的“360心理健康疏導服務隊”，運用疫情防控“心理疏導法”，通過上門服務、困難救助、親情感化等措施，對孤殘老人和461名湖北返鄠人員等群體，提供便捷有效的心理疏導和干預，實現了心理問題人員“零”上交，獲得居民認可。特別是，白利娟的“360心理健康疏導服務隊”做法，先后被中央政法委、陜西省政法委、陜西日報等10余家媒體網站相繼對轉載報道。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。風雨如磐不動搖，一往無前心不改。多年來，白利娟始終秉持著“平安千萬家，溫暖萬家心”的原則，在基層平安社區建設工作中，努力把重點放在“防”字上，用一顆紅心，奮勇爭先、用一顆責任心，任勞任怨、用一顆赤城心，守護居民，詮釋了黨旗下的錚錚誓言，讓黨徽在基層一線閃閃發光。