全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。近日，陜西省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)省委依法治省辦、省委宣傳部、省委普法辦、省司法廳《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》。陜西省“八五”普法規(guī)劃的正式亮相，為我省普法與依法治理工作指明了方向。為此，西部法制報(bào)分別邀請(qǐng)了陜西省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)華忠誠(chéng)、西北政法大學(xué)副教授周敏、銅川市人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王玉理及西安市蓮湖區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)米浩源，從不同角度對(duì)我省“八五”普法規(guī)劃的精神和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

推動(dòng)紅色法治文化建設(shè)

陜西省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)華忠誠(chéng)介紹道：“與前七個(gè)五年規(guī)劃相比，‘八五’普法規(guī)劃明確了六個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，突出學(xué)習(xí)宣傳民法典，深入學(xué)習(xí)宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)及深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。”

推進(jìn)紅色法治文化保護(hù)、宣傳和傳承，是陜西“八五”普法規(guī)劃區(qū)別于國(guó)家“八五”普法規(guī)劃的亮點(diǎn)之一。在談到整合紅色法治文化資源、開展紅色法治文化宣傳活動(dòng)的具體措施時(shí)，華忠誠(chéng)表示，要發(fā)揚(yáng)陜甘寧邊區(qū)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，整理陜甘寧邊區(qū)高等法院雷經(jīng)天、馬錫五等司法英模事跡，努力傳承紅色法治文化精神；要建立馬錫五審判方式研究院，啟動(dòng)《陜甘寧邊區(qū)法院史》編撰工作，籌備成立陜甘寧邊區(qū)法治研究基地，積極開展紅色法治文化研究。

“在陜西第四個(gè)‘憲法宣傳周’活動(dòng)期間，我們?cè)谘影才e辦‘一切為了人民——傳承紅色法治基因’專題宣傳活動(dòng)，走進(jìn)陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址及陜甘寧邊區(qū)審判史陳列館，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，運(yùn)用紅色法治資源，推進(jìn)法治文化建設(shè)?！比A忠誠(chéng)說(shuō)。

不斷提高公民法治素養(yǎng)

陜西“八五”普法規(guī)劃明確提出實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，推動(dòng)全體公民樹立法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。西北政法大學(xué)副教授周敏說(shuō)：“人民群眾法治素養(yǎng)的養(yǎng)成需要全社會(huì)正向的教育引導(dǎo)，從日常生活的點(diǎn)滴抓起，在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣，進(jìn)而形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。”

在“八五”普法規(guī)劃中，周敏最關(guān)注的還是青少年群體的法治宣傳教育工作?！扒安痪媒鲹嶂菥桶l(fā)生了一起校園欺凌案件，當(dāng)事人小北（化名）多次遭到同學(xué)暴力威脅導(dǎo)致重度抑郁癥，無(wú)法正常上學(xué)。”談到這起案例，周敏紅了眼圈，“因青少年法律意識(shí)淡薄引發(fā)的校園欺凌、校園詐騙等案件屢見不鮮，已引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)青少年法治教育工作迫在眉睫?！?/p>

周敏指出，陜西省“八五”普法規(guī)劃重點(diǎn)圍繞防范欺凌、性侵、猥褻、電信詐騙、非法傳銷、校園貸等突出問(wèn)題做好未成年人法治宣傳教育。通過(guò)全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，增加法治知識(shí)在中考中的內(nèi)容占比，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，持續(xù)組織學(xué)生開展“學(xué)憲法講憲法”等活動(dòng)，強(qiáng)化校園周邊綜合治理和校園安全工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

增進(jìn)群眾法治獲得感

陜西省“八五”普法規(guī)劃中指出，要把普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程，并充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法，通過(guò)組織退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)，加強(qiáng)普法志愿隊(duì)伍建設(shè)。

對(duì)此，西安市蓮湖區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)米浩源深有體會(huì)。他說(shuō)：“在調(diào)解工作中遇到的矛盾糾紛多數(shù)是因?yàn)殡p方當(dāng)事人不懂法導(dǎo)致的。我們的調(diào)解訣竅就是將人民調(diào)解工作和普法工作相結(jié)合，同時(shí)積極開展以案說(shuō)法、模擬法庭、送法進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，讓普法工作更具精準(zhǔn)性和實(shí)效性?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的線下普法形式已不能完全滿足群眾需求。陜西省“八五”普法規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)，要豐富普法內(nèi)容、拓展普法平臺(tái)、創(chuàng)新普法形式，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法教育更接地氣、更受群眾喜愛。

對(duì)此，銅川市人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王玉理已經(jīng)有了自己的探索?！拔以谖⑿派蟿?chuàng)建了普法宣傳群，每天都會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)以案說(shuō)法、民法典解讀等內(nèi)容，還會(huì)將一些法律知識(shí)編成快板、順口溜，方便群眾理解記憶。除此之外，我正在考慮借用現(xiàn)在正火熱的直播平臺(tái)，在線上調(diào)解矛盾，宣傳法律知識(shí)，通過(guò)全方位、多渠道的宣傳，不斷提升人民群眾的法治獲得感?！蓖跤窭碚f(shuō)。?

（孫思藝?楊宇）