“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。”這是黨的十九大報告關于深化供給側結構性改革的一段論述。在推動全面依法治國的大背景下，清理“僵尸企業”，從而達到去產能、降成本、優化存量資源配置等目的都要在法律范圍內依法進行，這就再次提升了破產審判在供給側結構性改革中的重要地位。

　　2017年1月至11月，江蘇省宜興市法院受理破產案件10件，審結15件，受理數與審結數分別占無錫全市法院的16.4%和65%。截至目前，宜興市共消化債務106億元(其中金融債權60億元)，清償職工債權4091萬元，清償率100%。

　　“破產案件出現了金額高、阻力大、波及范圍廣的新特點，法院背負著巨大壓力，責任也更艱巨。”宜興市人民法院院長王英認為，根據客觀經濟形勢的變化，法院破產審判應該更加靈活務實，擅于打破常態化思維，敢想、敢闖、敢為，充分注重破產審判的本土化效應，努力幫助企業“破繭化蝶”。

　　據了解，宜興市法院為此確定了“政府牽頭、部門聯動、法院主導、屬地負責”十六字破產工作指導方針，積極探索破產企業審判新思路，打造出了獨具一格的“宜興樣本”。

休眠破產 法院“自找麻煩”助企業升級

　　2017年10月15日，宜興市法院成功通過淘寶網司法拍賣平臺對宜興祿漪園國際大酒店有限公司破產整體資產進行拍賣，成交價高達3.60015億元，刷新了宜興市法院司法拍賣成交價最高紀錄。之所以能夠取得這樣的成果，關鍵在法院對酒店進行破產審判的過程中采用了“邊經營邊破產”的休眠式破產模式。

　　持續經營期間的業務負責人、原祿漪園酒店總經理許展強是酒店的元老級高管之一。“酒店地段好、裝修好，當時在宜興名氣很響，淪落到破產的地步真的很讓人痛心。”許展強還記得，2015年年初，酒店新開不到兩年，正是生意興旺的時候，受到法定代表人非法吸收公眾存款、償付巨額利息等因素影響，導致資不抵債而不得不進入破產程序。

　　酒店歇業轉入破產程序固然是一了百了，但酒店的經營價值就蕩然無存，拍賣價值也將大打折扣。為了保障酒店財產價值的最大化，宜興市法院經過調研討論，決定創新采用“邊經營邊破產”的方式，通過政府與法院聯動護航、完善破產管理人管理機制等內外結合的治療方法，讓原本逐漸陷入僵死狀態的酒店轉為保存實力的“休眠”狀態。

　　“沒想到要保障一個集餐飲、住宿、休閑為一體的高檔酒店正常運轉會這么難。”宜興市法院民四庭庭長周馨說，酒店的日常管理不僅錯綜復雜，而且細碎繁瑣，酒店長期拖欠的巨額營業稅、預付消費卡的兌現、預訂婚宴的落實、酒店內部管理松散、破產后人心渙散、酒店名譽受損等，一系列問題都實實在在地擺到了破產管理人和法院面前。

　　關鍵時刻，政府和法院的協調聯動再次發揮強大作用。

　　在宜興市委政法委統一協調下，法院與屬地政府、相關部門緊密合作，通過與房產、稅務部門協調，確定房產稅計稅基數、延期繳納酒店營業稅款，公安機關派員常駐酒店處置突發事件，消防部門加強對酒店消防安全指導監督，衛生部門指導酒店完善衛生安全設施，市旅游局、轄區政府強化酒店對外宣傳等一系列“減負增值”措施，逐步扭轉了酒店的經營局面。

　　其間，破產管理人進一步完善了酒店資金、人事管理制度，嚴格財務管理，裁減閑散冗員，酒店經營面貌煥然一新，交出了一份令人滿意的成績單。2016年，祿漪園酒店獲得“宜興市現代服務業十強企業”“中國宜幫菜研發中心實踐基地”“宜興市旅游行業先進集體”等多項榮譽，酒店年營業收入超過5000萬元，成功實現扭虧為盈。

　　對于法院來說，酒店資產的成功拍賣不過是整個破產案件審判中的一小步，接下來法院還將對拍賣所得進行第一次分配。有財產擔保債權、職工債權、稅收債權清償率達到100%，無財產擔保債權清償率13.04%。種種數據表明，宜興市法院這次“自找麻煩”還真是找對了路子。

反向出售 從重整實踐中得出真知灼見

　　審理周期長、資產變現難，是破產審判中最常見的兩大難題，尤其是在審理資產和債務規模巨大的企業破產案時，形勢更為嚴峻。

　　2016年9月，江蘇萊頓寶富塑化有限公司破產重整的申請遞交到了宜興市法院，這意味著一個注冊資本2700萬美元、涉及債務30多億元、待安置職工200多人的“燙手山芋”拋到了法院。

　　按照破產重整的慣常做法，從立案到資產評估、財務審計、債權申報、招募重整方、表決重整方案并實施，整個過程耗時費力。根據萊頓公司的負債情況看，要想拿出一個各方滿意的清償方案顯然是一個十分艱巨的任務。

　　“萊頓公司還留有一項值得撿漏的寶貝，尤其禁不起拖。”周馨所說的“寶貝”，就是萊頓擁有的在塑料化工領域的多項特許生產資質和先進生產技術。

　　也正是著眼于這一優勢，宜興市法院最終決定采用“反向出售式”重整模式，引入強勢資源注入萊頓，將一個瀕臨倒閉的企業送上了起飛的跑道。

　　“反向出售式”重整的概念源于國外，近年來國內也有相關實例，但具體細節各不相同。對于宜興市法院來說，“反向出售式”重整模式的一切依據和標準都來源于實踐，都是為了解決實際問題。

　　法院指導管理人公開招募戰略投資人，通過保留萊頓公司企業外殼，讓戰略投資人以相應的對價取得債務企業全部股權及優質資源和資質，保護企業主營業務的存續。對于除主體資質、主營業務以外剩下的所有資產和債務，則將其轉移至相應平臺公司，由該公司繼續對原萊頓公司債權債務承擔清算義務。

　　2017年2月，由政府、經信委、管理人、企業代表組成的評審委員會對萊頓《重整投資方案》進行評審，最終確定中信國安化工有限公司為重整戰略投資人。重整計劃裁定確認后，中信國安一次性出資3.5億元取得萊頓公司股權，該部分資金全部用作清償破產債務，職工債權、稅收債權和小額債權均獲全額清償。

　　“這樣主副一分離，不但保護了企業特殊資質和優質資產，而且妥善解決了破產清算所帶來的職工安置、小額債權糾紛等社會矛盾，快速高效地完成了優劣資產剝離。”周馨說，“反向出售式”重整大大提高了破產重整的效率，普惠到各類債權人，更助推了地方產業的轉型發展。

　　“依托我們中信的技術和管理，萊頓有望進入國內化工企業的領跑梯隊，年營業收入不會少于40億元。”對于萊頓的未來，中信國安負責人夏青滿懷信心。

審判介入 4000萬股權收益失而復得

　　說到全國有名的規模型企業天地龍系列企業，其破產規模之大、過程之曲折足可以寫一本書，而其中關于4000萬股權收益的取回更是一個驚心動魄的傳奇故事。

　　作為一個中國制造業500強企業，天地龍系列企業曾是融有色線材、電線電纜、工商地產、輕工包裝、投資貿易為一體的多元化、專業化大型民營高科技集團。然而，從2014年開始，天地龍系列企業就陷入金融欠貸危機，2015年6月被多家金融機構向法院申請破產清算。

　　2015年6月，部分債權銀行發現，天地龍系列企業名下巨額對外投資發生變更，很可能導致債務企業資產的流失。經查證，天地龍系列企業確實已將對某擬上市公司所持股權以2.7億元的價格轉讓，所得款項用作清償部分債務。

　　然而，宜興市法院經過詳細調查和分析研判認為，此次股權交易的價格明顯低于市場價格，天地龍的行為已嚴重侵害了其他債權人的利益。

　　怎么辦?木已成舟，覆水難收，已經交易出去的股權難道還能回來?根據相關法律規定，天地龍企業的其他債權人有權行使撤銷權，通過法律手段將4000萬股權找回來。于是，圍繞這4000萬股權交易的撤銷問題，一系列工作緊鑼密鼓地展開，涉案股權也被法院依法凍結。

　　得知股權被凍結，即將上市的某大型企業老總坐不住了，拍著桌子跟法官較勁。“當時真的是頂著壓力、冒著風險迎難而上。誰都清楚，企業一旦上市，4000萬股權的價值就會連番往上漲。”宜興市法院院長助理陳國斌回憶說，當時涉案的4000萬股權引發各方關注，最終，是政府強有力的支持，法院通過依法審判，與對方擬上市公司反復協調、幾經周折，4000萬股權的財產價值才失而復得。

　　糾紛得到妥善處理后1個月不到，該企業就成功上市，股價一路上升到每股40多元，最高時達到50多元，那來之不易的4000萬股權也有望為債權人帶來超過10億元的可分配資產，將大大提升破產案件的清償率，有力保障債權人合法利益。

　　敢于運用法律手段、敢于嘗試打破慣性思維，面對破產審判中的種種實際問題，宜興市法院在法律框架內窮盡司法手段，從思維、方法、舉措、力量等多方面進行實踐摸索，打造出靈活而實用的破產審判宜興模式。本報宜興(江蘇)1月2日電 （記者丁國鋒 通訊員趙玲、陸妍）