過去的這一年來，西藏山南市把“2017年度全區社會治安綜合治理優秀地市”榮譽稱號收入囊中，這給山南市維穩綜治工作增添了濃墨重彩的一筆。但社會治安綜合治理是一項復雜且長久的工作，如何增強憂患意識，做到居安思危，以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以防患于未然為原則、以防止出大事為基礎，推動社會治理由“要我穩定”向“我要穩定”轉變是社會治安綜合治理的精髓。

　　圍繞重點做工作

　　專題學習，部署綜治工作28次、完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理機制；創新建立市委、政府督查和人大、政協監督相結合，專項督導、分片督導、包縣督導為一體的督導體系……山南市委副書記、市長普布頓珠說：“除了以上這些制度，我們還全面推行了選任干部征求綜治委意見、綜治等各類考評‘集中考核、一次驗收’機制。2017年，山南市落實市縣兩級綜治、維穩‘先進雙聯戶’創建資金4000萬元，增長11.3%。”

　　據普布頓珠介紹，山南市在嚴格落實自治區“十項維穩措施”的基礎上，劃定7個重點方向、7條重點線路、3000處重點部位、盯緊11類59種重點人員。并在特殊時期推行干部下沉、黨員包戶，分片巡邏和“六個一”工作機制；建立國保重點人員聯戶長穩控補助、穩定職業流動人口公租房保障、嚴重精神障礙患者監護補助等制度；啟動以“納入視線、主動防范”為主的偏遠鄉鎮加油站建設；實行反恐防暴“分級分類管控、定人定崗定責、分片包干巡邏”措施。2017年破獲危安案件6起，抓獲犯罪嫌疑人6名。

　　建立無縫覆蓋的治理格局

　　2017年，習近平總書記給山南市玉麥鄉姐妹的回信引起了強烈反響，隨即，山南市啟動“學玉麥、守邊疆、講奉獻”活動，新設立了洛扎白玉地區杰羅布、錯那浪坡肖新村委會，將固邊富民試點工程拓展到5個鄉和7個村，100戶244人非邊境向邊境一線搬遷工程已完工50戶144人，96個邊境小康村全面推進，將維穩固邊引向深入。

　　記者了解到，山南市嚴格落實“四級信訪接待日”制度，妥善處置了措美縣扎扎村以平分生態崗位資金為由的集體上訪事件，并建立了第三方參與矛盾糾紛排查化解、領導包案、信訪周轉金等制度。開展“安全生產百日大排查大整治”行動，山南市被納入國家安全生產領域改革發展聯系點，被評為全國防震減災綜合考核先進單位。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，破獲了”8·18”系列文物盜竊案等刑事案件296起，抓獲犯罪嫌疑人185名。開展八項環境專項整治活動，出臺了違建處理、征地拆遷等政策，活動中共教育引導群眾主動退還私占土地5636畝，拆除違規建筑14.9萬平方米，拔除搶栽搶種樹木60.2萬棵。

　　“三個一手抓”抓出成效

　　去年，瓊結縣榮獲全國綜治最高榮譽“長安杯”，山南市又涌現出桑日縣雪巴村、洛扎縣曲吉麥村女子義務治安巡邏隊等全國典型，再次為山南市維穩綜治工作錦上添花。普布頓珠認為，這都源于山南市的“三個一手抓”工作。

　　原來，山南市在一手抓硬件建設一手抓軟件建設中，投入9617萬元實施了綜治視聯網等系統，形成了面上五個“十個一”工作法、城鎮網格化管理“1+5+X”模式、農牧區“一村一員一警”全覆蓋、雙聯戶分類管理“萬千百十”工程相配套的治理體系。

　　在一手抓法安山南一手抓德潤雅礱中，公布政府權責清單，出臺行政機關限時辦結規則，開通“12345”市長熱線，同時，開展了國家安全教育、全國民族團結示范城市創建、分類普法促全民守法等活動。

　　在一手抓凝聚人心一手抓夯實基礎中，建設以“十大民心工程”為載體的民生山南，以縣鄉綜治中心、基層政權示范點和“雪亮工程”為重點，9.6萬個家庭、213座頒證寺廟、610個單位獲得平安授牌。

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