始建于1949年12月的江蘇南通市公安局崇川分局和平橋派出所，與共和國同齡。該所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進(jìn)和諧警民關(guān)系以及平安商圈、平安醫(yī)院、平安校園、平安社區(qū)五位一體的“和平藍(lán)”創(chuàng)建活動，全力鑄就基礎(chǔ)實、主業(yè)精、口碑好的和諧平安“金色盾牌”，切實提升轄區(qū)群眾安全感、幸福感和獲得感。

據(jù)南通市公安局崇川分局局長丁忠明介紹，該所先后榮獲“全國一級公安派出所”“全國優(yōu)秀公安基層單位”“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”等30項國家、省、市級榮譽，連續(xù)15年被集體記功，其中二等功2次、三等功13次。

把服務(wù)送到群眾心坎上

“群眾認(rèn)可才是真認(rèn)可，群眾滿意才是真滿意。”南通市公安局崇川分局政委包海寧說，建所70年來，和平橋派出所的人員在變、警服在變，唯有為民服務(wù)的真心不變。

和平橋地區(qū)一直是少數(shù)民族在南通的聚居地，有21個民族4000多名民族同胞在這里工作、學(xué)習(xí)、生活。為進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感和歸屬感，從2005年開始，該所民警與轄區(qū)少數(shù)民族困難群眾創(chuàng)新開展“民族親戚”結(jié)對活動。雖然民警換了一茬又一茬，但關(guān)愛從未間斷過。這些年，該所先后資助了30名“民族親戚”近10萬元，其中5人考取大學(xué)、20人找到工作。

由和平橋派出所10名女警組成的“和平藍(lán)女警服務(wù)隊”，更是濠河畔的一道靚麗風(fēng)景線。她們以年輕女警特有的柔情、特殊的智慧、特別的關(guān)愛，在志愿服務(wù)等工作中贏得百姓的交口稱贊。

和平橋派出所堅持“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，將一站式綜合服務(wù)窗口前移至社區(qū)警務(wù)室，嚴(yán)格落實首接責(zé)任制，創(chuàng)新采取“快遞配送、驛站自提、上門服務(wù)”等便民措施，組建警民、警企聯(lián)系微信群50余個，第一時間了解和滿足群眾的需求，及時提供法律服務(wù)、公安業(yè)務(wù)咨詢，切實拉近與群眾的距離。近年來，該所涌現(xiàn)出方華、王鵬等一批愛民模范典型，社會治安滿意度、公安隊伍滿意度、社區(qū)民警知曉率持續(xù)保持南通市前列。

凝聚合力畫好最大“同心圓”

在積極打造平安網(wǎng)格、平安社區(qū)的同時，和平橋派出所把目光瞄準(zhǔn)在打造平安醫(yī)院和平安校園上，凝聚起平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

據(jù)了解，2003年，該所率先在全國首創(chuàng)“駐醫(yī)警務(wù)室”，實現(xiàn)了涉醫(yī)矛盾糾紛從高峰時期的每天三起以上，到近五年的“零積壓、零反復(fù)、零上訪”，被省委政法委譽為醫(yī)患糾紛的“和平橋解法”。16年來，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，“駐醫(yī)警務(wù)室”也隨之增強(qiáng)警力配置，建立健全醫(yī)患糾紛處置快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，確保醫(yī)患糾紛發(fā)現(xiàn)報警快、處理處置快、告知引導(dǎo)快，第一時間將醫(yī)患雙方引入調(diào)解程序，并借力人民調(diào)解，拉動醫(yī)院、衛(wèi)生、律師參與聯(lián)動，合力抓好醫(yī)患矛盾糾紛調(diào)解處置工作，最大限度維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。近五年來，該所超前化解25起涉醫(yī)矛盾，有效制止113起涉醫(yī)糾紛激化升級。

在開展“送法進(jìn)課堂”“警營開放日”等常態(tài)工作的基礎(chǔ)上，該所把校園安全工作與防治未成年人犯罪、保護(hù)涉案未成年人權(quán)益相結(jié)合，打造出江蘇省首家未成年人案件專辦場所“晨露工作室”，創(chuàng)新建立涉案未成年人“一站式”權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推行“一站式調(diào)查、一站式審理、一站式救助、一站式矯治”，實現(xiàn)了轄區(qū)未成年人犯罪率、重復(fù)犯罪率以及被侵害案件數(shù)“三下降”，受到省婦聯(lián)的高度肯定。

“雙網(wǎng)融合”實現(xiàn)平安格中建

黨群家園是和平橋派出所的一大亮點，是該所“黨建引領(lǐng)、多元共治”平安建設(shè)管理體系的一個縮影。

該所以基層黨建與社區(qū)警務(wù)融合為目標(biāo)，通過拓寬警民、警企、警社交流渠道，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的核心、引領(lǐng)作用。

派出所社區(qū)民警全部兼任社區(qū)黨委副書記、網(wǎng)格治安指導(dǎo)員，與村居干部、網(wǎng)格員“捆綁”作業(yè)，攜手開展人口管理、矛盾化解、隱患排查、巡邏防范、法治宣傳等公安基礎(chǔ)工作。同時，深入開展“無案社區(qū)”“警民守望”創(chuàng)建活動，組建專兼職巡防隊伍5支、平安志愿者隊伍8支，涌現(xiàn)出“鐘樓義警”“濠西大媽”“濠濱衛(wèi)士”等一大批有影響力的平安類社會組織，刑事發(fā)案連續(xù)10年下降，70%以上的網(wǎng)格實現(xiàn)“零發(fā)案”。

與司法所、律師事務(wù)所建立“三所合一”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，調(diào)處成功率達(dá)98.5%，實現(xiàn)民警減負(fù)和維穩(wěn)增效的雙贏共促。每個網(wǎng)格落實三至五名網(wǎng)格員、治安積極分子作為兼職調(diào)解員，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，全力將矛盾糾紛化解在屬地、熔斷在基層，確保“矛盾不上交”。今年以來，通過網(wǎng)格員調(diào)解矛盾糾紛178起。

織密平安商圈“防控網(wǎng)”

一直以來，和平橋派出所堅持以民意為導(dǎo)向，緊盯轄區(qū)多發(fā)性犯罪，創(chuàng)新技戰(zhàn)法，不斷掀起打擊高潮。

南大街商圈是南通市城區(qū)最繁華的商業(yè)街區(qū)，守護(hù)好“錢袋子”曾經(jīng)是群眾的強(qiáng)烈呼聲。為此，該所敢于向侵財犯罪亮劍，通過做強(qiáng)做精小型作戰(zhàn)單元，熟練運用圖像、大數(shù)據(jù)為偵查破案服務(wù)，使商圈110警情、侵財案件數(shù)量大幅下降，特別是近五年來，扒竊以及盜竊電瓶車案件破案率同比以往上升17.9%。

警力不足民力補(bǔ)。和平橋派出所在南大街商圈周邊還組建起“公安+城管+市場監(jiān)管+商圈物業(yè)”聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防隊伍，混合編組、集中巡查，聯(lián)手做好治安防范和服務(wù)管理工作。