“我守寡35年，養大了兩子兩女?？涩F在我已經85歲，卻沒有子女肯贍養我……”說起自己的辛酸事，面對上門走訪的網格長，江蘇常州市天寧區蘭陵街道浦北社區張老太不由得涕淚滿襟……

原來，張老太的大兒子和大女兒認為母親偏心，自己“吃了幾十年的虧”，從來不過問母親的贍養事宜；而小兒子和小女兒卻認為，他們已經輪流陪伴照顧母親多年，現在輪也該輪到哥哥姐姐了。

網格長在第一時間把信息錄入網格化平臺，并很快流轉到了相應職能部門——天寧區蘭陵司法所。蘭陵司法所工作人員迅速分頭行動介入調解，一邊曉之以理，強調贍養義務的法定性；一邊動之以情，從道德層面進行勸導。經過耐心勸導，張老太的四個子女最終達成一致意見，將母親送到老年中心，費用和醫療費均攤，子女們每周前往探望。一場積怨已久的家庭贍養糾紛得到了圓滿解決。

這是天寧區司法行政機關在全要素網格化社會治理中彰顯職能作用的一個縮影。自開展全要素網格化社會治理試點以來，諸如路邊攤點油煙、小區安防、獨居老人家電維修等發生在居民身邊的老大難問題，都相繼得到了及時上報和快速處理……

一個平臺一張網，精準定位促效能

創建管理明星城市是常州塑造三大明星城市的重要內容。常州市司法局局長張加林向記者表示：“發揮司法行政職能，深耕網格化社會治理，為塑造管理明星城市提供有力支撐，我們責無旁貸！”

去年4月，天寧區被確定為全省第二批創新網格化試點區之一。目前共劃分856個基礎網格，551個樓宇網格和商圈網格等專屬網格，配備網格工作人員5664名，同時出臺《天寧區網格工作事項清單》，涉及社會治安、公共安全、城市管理、環境保護等6大類35項51條內容。

按照“大事全網聯動，小事一格解決”原則，天寧區司法局立足“一個統籌，四大職能”，制定《網格隱患排查清單》，并依托常州市網格化社會治理聯動指揮平臺，把人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、行政復議、律師公證服務等職能延伸到網格中，與區域信息、小區信息、樓棟信息、人口信息、特殊人群信息、治安信息等基本要素緊密結合，使司法行政工作信息在全區網格內實現互聯互通、有序分流。

“群眾訴求復雜多樣，以前我們收集了解社情民意費時費力，效率不高，如今能在第一時間感知社會風險，并且‘多元合一，一員多用’，緩解了司法所人少事多的壓力?！碧鞂巺^司法局副局長楊幼松深有感觸地說。

“構建‘平安網格’是全要素網格化社會治理體系中的重要一環，依托‘網格化社會治理聯動指揮平臺’，是提升司法行政管理效能和服務水平的重要途徑?！碧鞂巺^司法局局長侍育忠告訴記者，聚焦平安穩定、聚力矛盾化解，建立健全通過網格采集源頭信息、管控重點人群、防范風險隱患、化解矛盾糾紛、整體聯動處置的新模式，做到“隱患發現在網格、矛盾化解在網格，小事不出網格社區、大事不出鄉鎮街道”。

一個整體一套系統，聯動融合提效率

網格化社會治理是一項系統工程，需要整體聯動、協同融合，打好“組合拳”。天寧區司法局主動將司法行政服務資源融入全要素網格，充分發揮123個司法行政服務站、35個司法行政領域社會組織、7個“三官兩師”工作站的“沉底到邊”作用，有效助力基層社會治理創新。

雙浦路曾是蘭陵小學南門前的一個背街小巷。過去，這里因維護主體不明，路面破損不堪、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂扔、矛盾糾紛頻發，司法所、城管、社區多次介入，但始終未能得到圓滿解決，成為一道令人頭疼的“城市傷疤”。

民有所呼，我有所應。蘭陵司法所以創新全要素網格化社會治理為契機，充分調動整合司法所干部、社區工作人員以及志愿者、企業等社會力量，通過開展“制定網格《居民公約》、助推網格化管理”主題活動，激發居民在網格化管理中的主體作用，協助街道實施雙浦路全面整治工程。

由于封閉施工直接影響附近浦北公寓居民出行與停車，各種摩擦不斷，司法所多次組織人員前往現場實地查看、維護秩序、勸導居民，同時協調城管、建設等部門，在附近開辟臨時停車地點，及時解決居民的出行難題。經過一段時間努力，雙浦路順利完成道路整理、沿街綠化、垃圾分類等改造工程，面貌為之一新。

“雙浦路由亂到治的華麗轉變，得益于多方聯動、整體融合的工作思路。”蘭陵街道綜治辦主任、司法所長顧建芬說，網格讓各種力量匯聚，單位面積的服務力量增加，使一些過去難辦的事情迎刃而解。

一個氛圍一股力，七彩五多增效益

社區是城市治理的“最后一公里”，網格是發揮司法行政職能的神經末梢。如何在全要素網格化社會治理中發揮職能作用、營造氛圍形成合力，天寧司法行政機關不斷在尋求切入點、提升融合度上探索創新。

蘭陵街道九洲新世界社區第三基礎網格內，如今保安保潔員全額配齊、車輛有序停放、綠植生機盎然，居民出入笑意盈盈。居民張阿姨滿懷感激地對顧建芬說：“多謝熱情負責的七彩網格員，讓我們過上了踏實安心的生活。”

“現在，司法所工作人員同時也是七彩網格員。”顧建芬告訴記者。“七彩”是指根據網格管理者的不同身份，分別為領導小組成員、聯動指揮中心人員、網格長、網格聯絡員、專職網格員、兼職網格員、志愿者分別定制七種顏色的馬甲提升辨識度，在人員多、問題多、隱患多、矛盾多、困難多的重點網格，實行協同攻關、融合聯動。

在天寧區政府每周發布的《全要素網格平臺數據通報》中，矛盾糾紛排查化解是七項考核指標之一。兩個多月前，九洲新世界社區第三基礎網格曾面臨基礎設施薄弱、綠化面積較少、流動商販隨意出入、車輛無序停放、物業管理矛盾突出等環境、治安、出行、物業多種交錯的復雜難題。根據聯動指揮平臺信息反饋，蘭陵司法所迅速進行分析研判，列出主要問題清單，對矛盾糾紛進行梳理歸類，并通過“民情茶室”“社區管家”“法潤民生微信群”等載體，切實做好民情搜集、矛盾化解、法治宣傳等工作，很快取得了小區居民的理解與支持，為推進小區綜合治理打下了良好的群眾基礎。再次走進九洲新世界社區，這里處處充滿祥和，寬敞明亮的樓房、整潔舒適的廣場和成片綠草鮮花交相輝映，老人們圍坐在一起拉家常，孩子們盡情追逐嬉鬧……

網格雖小，但關乎民生牽動民心。天寧司法行政在一個個小小網格中不斷釋放法治正能量、傳播和諧好聲音、激發治理新活力，真正實現“社區有變化、居民有感受、社會有認同”。

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