為中國式現代化提供有力法治保障

中央政法工作會議精神系列解讀三

抓住全面依法治國的重點環節，中央政法委首次分專題研究部署科學立法、嚴格執法、公正司法等工作，首次制定政法領域立法五年規劃，首次開展執法司法專項檢查……

政法機關貫徹寬嚴相濟刑事政策，出臺《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，統一全國醉駕執法司法標準；實施“八五”普法規劃，加強首席法律咨詢專家工作，強化律師隊伍引導、管理、服務……

過去一年，全國政法機關落實全面依法治國戰略部署，奮力譜寫新征程法治建設新篇章。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。近日召開的中央政法工作會議指出，要著力保障和促進社會公平正義，努力建設更高水平的法治中國。

會議強調，新征程上，政法機關要深入學習貫徹習近平法治思想，完善法治體系，加強法治建設，維護法治統一，為中國式現代化提供有力法治保障。

完善法治體系

對于如何完善法治體系，會議指出，要在繼續完善法律規范體系、黨內法規體系基礎上，重點加強法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系建設：

——法治實施體系要更高效。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。法律的生命力在于實施，必須加強憲法和法律實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

會議指出，各級國家機關是法律實施的重要主體，必須擔負法律實施的法定職責，要落實法治政府建設要求，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。

會議強調，法律實施關鍵在人，各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，做到依照“三定”履職、依照法律辦事、依照崗位職責落實。

——法治監督體系要更嚴密。

會議指出，要抓緊完善權力運行制約和監督機制，規范立法、執法、司法領域權力行使，構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監督體系。政法機關要主動接受人大監督、政協民主監督、社會監督，主動接受各級紀檢監察機關監督。

會議強調，黨委政法委要加強對政法單位執法司法活動的監督，進一步完善制度，明確監督的事項、程序和方式。

會議要求，檢察機關作為國家法律監督機關，要推動“四大檢察”全面協調發展，加強對立案、偵查、審判、執行等各環節的監督。

會議指出，政法各單位要加強內部監督，完善符合自身權力運行特點的監督體系。

——法治保障體系要更有力。

全面依法治國，必須加強政治、組織、人才等各方面的保障。

會議指出，要研究制定加強新時代法治工作隊伍建設的意見，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。

會議強調，要加強法學院校建設，健全法學院校與法治實務部門協同育人機制，提高法治人才培養質量。

加強法治建設

對于如何加強法治建設，會議指出，要立足政法機關職能，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

——推進科學立法。推動重點領域、新興領域、涉外領域立法。

——推進嚴格執法。推動行政執法體制改革，規范執法自由裁量權，提高執法效率和公信力。公安機關要深化受立案改革，推進執法辦案管理中心標準體系建設。

——推進公正司法。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。強化對司法活動的制約監督，以嚴格依法辦事、提高群眾滿意度為導向，規范司法權力運行。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，推動構建以證據為中心的刑事指控體系，做到該寬則寬、當嚴則嚴、罰當其罪。加大執行力度，著力解決執行難問題。

——推進全民守法。加強社會主義法治文化建設，弘揚中華優秀傳統法律文化，用好江西瑞金、甘肅南梁、陜西延安、河北西柏坡等紅色法治資源。推動實施公民法治素養提升行動，落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強法學會服務站點建設，開展“百名法學家百場報告會”等法治宣講，讓法治走到人民群眾身邊。

維護法治統一

法治統一有利于提高立法質量、保障良法善治。對于如何維護法治統一，會議也給出了明確指引：

——要推動法律規范統一。

——要推動執法標準統一。完善各領域執法細則和實戰指引，提升執法專業化水平，實現執法標準的統一。

——要推動裁判尺度統一。建立統一法律適用工作制度，完善類案關聯檢索機制，規范司法自由裁量權的行使。

法治興則國興，法治強則國強。

新的一年，全國政法機關將接續奮斗，務實篤行，為中國式現代化提供有力法治保障，使“中國之治”成色更足、優勢更加彰顯。（記者 蔡長春）