陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院織密保護(hù)網(wǎng)——讓秦嶺“秀”出生態(tài)美
“這么多年,沒想到還能在秦嶺水域看到成群的細(xì)鱗鮭魚苗,其生態(tài)與科研價(jià)值極高。”5月8日,手持記錄本,陜西師范大學(xué)從事生態(tài)學(xué)教學(xué)與研究工作的葉新平教授在周至縣厚畛子黑河水域旁調(diào)研時(shí),難掩興奮地告訴記者,這種瀕危物種對水質(zhì)、棲息地要求近乎苛刻,它們的回歸印證了生態(tài)系統(tǒng)的整體修復(fù)。
近年來,陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院立足檢察職能,將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的承諾化作守護(hù)“中央水塔”的實(shí)際行動,他們以“檢察藍(lán)”為筆,法治為墨,在“中華祖脈”的畫卷上勾勒出濃墨重彩的生態(tài)注腳。
■?推動生態(tài)修復(fù)惠民生
“以前蚰蜒河熏得人捂鼻子,現(xiàn)在娃娃們能追著蜻蜓跑!”5月8日,72歲的王大爺坐在厚畛子鎮(zhèn)黑河旁老槐樹下,指著波光粼粼的河面感嘆道,檢察院推動的河道整治不僅清理了陳年垃圾,還重塑了沿岸生態(tài)鏈。
近年來,秦嶺北麓檢察院構(gòu)建“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)”四位一體工作體系:通過“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,督促違法者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,創(chuàng)新“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”等執(zhí)行方式。數(shù)據(jù)印證成效:五年來累計(jì)督促清除違法堆放生活垃圾143萬余噸,補(bǔ)植復(fù)綠1000余畝,清理污染河道1.72公里,復(fù)墾被侵占耕地200余畝,增殖放流61萬尾。
這些數(shù)字的背后,是一個(gè)個(gè)具有標(biāo)桿意義的案例:蚰蜒河黑臭水體案入選最高檢2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例,推動建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;洞渣非法堆放案被列為全省“6·5”生態(tài)保護(hù)典型案例,促成礦山修復(fù)監(jiān)管常態(tài)化;2025年在第十二個(gè)世界野生動植物日,秦嶺北麓檢察院提起公訴的一起非法狩獵案,以巡回法庭的形式在西安市長安區(qū)王莽街道小峪口村公開開庭審理,百余名村民、鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場旁聽,村民家門口的“生態(tài)法治課堂”為野生植物保護(hù)立法提供實(shí)踐樣本。
■?構(gòu)建智慧保護(hù)新格局
“以前巡山靠雙腿,如今靠‘天眼’!”5月12日,秦嶺北麓檢察院技術(shù)部門干警陳晶晶指著大屏上的三維地圖介紹。光頭山、鹿角梁、冰晶頂,這些本應(yīng)當(dāng)為無人區(qū)的秦嶺核心保護(hù)區(qū),曾有著大量人員徒步穿越。2023年6月,檢察官發(fā)現(xiàn)草鏈嶺秦嶺核心保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞線索,實(shí)地勘查后立即聯(lián)合陜西省地質(zhì)局第一測量信息制圖院進(jìn)行空天地一體化測繪建模,繪制了草鏈嶺核心保護(hù)區(qū)徒步穿越線路圖,制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職?!按_實(shí)改善不少,核心保護(hù)區(qū)的垃圾減少了,以前發(fā)現(xiàn)的生火點(diǎn)現(xiàn)在也沒有了,人減少了,動物棲息環(huán)境也在不斷改善。核心保護(hù)區(qū)山更清、水更綠了。”護(hù)林員笑著對檢察官說,“司法辦案喚醒了群眾守護(hù)家園的自覺?!?/p>
五年間,秦嶺北麓檢察院順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,在運(yùn)用科技手段助推辦案的同時(shí),積極踐行數(shù)字檢察戰(zhàn)略,圍繞刑事掛案、耕地破壞、違規(guī)傾倒建筑垃圾等多個(gè)領(lǐng)域,深入開展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用,探索出一條“構(gòu)建、應(yīng)用、推廣、更新”的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型工作路徑,研發(fā)7個(gè)監(jiān)督模型,其中3個(gè)獲省級以上表彰,通過科技打通秦嶺生態(tài)保護(hù)“最后一公里”?! ?/p>
“數(shù)字技術(shù)給檢察辦案帶來了直接的輔助作用,這些探索在過去都難以想象。隨著科技的進(jìn)步,檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效,讓我看到了檢察監(jiān)督質(zhì)的飛躍。”全國人大代表、陜西五環(huán)(集團(tuán))實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司織造車間值車工黃云娜在秦嶺北麓檢察院調(diào)研時(shí)高度評價(jià)數(shù)字賦能檢察工作。
■?凝聚多元保護(hù)強(qiáng)磁場
針對秦嶺古樹名木保護(hù)難題,秦嶺北麓檢察院聯(lián)合林業(yè)部門開展專項(xiàng)行動,建立長效保護(hù)機(jī)制,排查保護(hù)區(qū)內(nèi)古樹名木1.2萬余株,對“生病”古樹精準(zhǔn)防護(hù),制止人為損害行為。如今,周至縣樓觀臺千年銀杏樹下立起二維碼標(biāo)識牌,實(shí)現(xiàn)智慧化管護(hù)。
在驪山腳下,一場特殊聽證會讓垃圾圍山難題破冰。村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專家圍坐一堂,檢察官用無人機(jī)航拍畫面展示污染現(xiàn)狀,促成政府、企業(yè)、村民三方簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議。如今的驪山新植側(cè)柏漫山遍野,昔日垃圾場變身生態(tài)停車場。陜西省人大代表郝飛飛稱贊:“林地整改效果好,檢察機(jī)關(guān)辦案體現(xiàn)司法為民?!眳⒓勇犠C會的村民也主動承諾參與生態(tài)保護(hù)。
“在草鏈嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改整治中,各單位協(xié)同履職形成了保護(hù)合力,從厘清職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、巡護(hù)勸返方面做了很多行之有效的工作,尤其是發(fā)出的《禁止攀登草鏈嶺的通告》和《全民護(hù)秦嶺、共筑綠色夢》倡議書,宣傳途徑多、受眾范圍廣、影響力大,提升了群眾保護(hù)草鏈嶺生態(tài)環(huán)境的法治意識和行動自覺?!鼻貛X北麓檢察院檢察長高艷華表示,“將持續(xù)關(guān)注秦嶺核心保護(hù)區(qū)長效保護(hù)機(jī)制落實(shí)情況,希望與各單位同心同向同力共護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境?!?/p>
■?賡續(xù)祖脈文明活基因
“秦嶺地勢險(xiǎn)峻,秦蜀古道多數(shù)文物得以保存。但據(jù)10多年前調(diào)查,秦嶺北麓現(xiàn)存道路本體遺跡僅210余處,近年來因開發(fā)建設(shè),留存可能更少?!蔽奈飳<亿w靜的憂思,成為檢察履職的起點(diǎn)。
秦嶺北麓檢察院與秦嶺南麓檢察院協(xié)同履職,同步立案、聯(lián)合聽證,邀請專家、人大代表參與推動古道保護(hù)傳承。通過督促補(bǔ)充設(shè)立標(biāo)志碑、界樁,修復(fù)損毀文物本體,改善遺址周邊環(huán)境,建立古道檢察保護(hù)網(wǎng)。雖然前期辦案取得良好效果,但公眾對古道遺址的保護(hù)意識仍顯薄弱。近期,秦嶺北麓檢察院和藍(lán)田縣檢察院辦案人員又先后走訪了藍(lán)關(guān)古道峣山山梁段、藍(lán)橋河谷段和流峪河谷段,通過此次尋訪進(jìn)一步掌握了藍(lán)關(guān)古道的文物保護(hù)現(xiàn)狀。
3月27日,秦嶺北麓檢察院對督促保護(hù)秦楚古道之藍(lán)關(guān)古道行政公益訴訟案件召開公開聽證會,凝聚多方共識,以“訴前建議+跟進(jìn)監(jiān)督”筑牢古道安全防線,讓沉寂的文物在法治的陽光下重?zé)ㄉ鷻C(jī),讓千年文脈在檢察守護(hù)中續(xù)寫華章?!氨Wo(hù)秦嶺古道遺址意義非凡、任重道遠(yuǎn),一代人有一代人的歷史使命。期望通過我們的努力,未來能驕傲地告訴子孫:看!這是劉邦就任漢王時(shí)走過的古道。”辦案檢察官國艷蕊說。(記者?高虎;通訊員?陳娜)