涉老司法服務(wù)觸角向群眾家門口延伸
安康法院以司法之力助推基層涉老治理
陜西省安康旬陽市80歲李老漢的老伴已去世,外地定居的二女兒、三女兒難以常伴其左右,原本照料他的大女兒赴外地帶孫子后,雖雇了住家保姆,但父女倆卻因保姆問題頻繁起爭執(zhí),最終李老漢陷入無人照料的窘境。
這起贍養(yǎng)糾紛案件來到旬陽市人民法院蜀河法庭后,該法庭充分了解情況,并邀請綜治中心工作人員、當(dāng)?shù)卮甯刹抗餐瑓⑴c線上調(diào)解。承辦法官袁坤緊緊抓住老年人對親人陪伴的渴望,引導(dǎo)換位思考。最終,確定由大女婿照料李老漢的日常生活,確保老年人身邊有親人陪伴;二女兒、三女兒定期支付贍養(yǎng)費用,用于老年人生活開支及對大女婿的合理補(bǔ)償。該方案獲得各方認(rèn)同。
這是安康市兩級法院傾情傾力守護(hù)老年人合法權(quán)益、助推基層涉老治理的一個縮影。近年來,安康法院立足山區(qū)法院實際,充分發(fā)揮審判職能,構(gòu)建了以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主線、以線上線下“雙線”聯(lián)動式司法服務(wù)為保障、以立審執(zhí)一體柔性司法為重點的涉老年人司法保障“安康模式”。
針對老年人自身特點,在立案環(huán)節(jié),安康法院為行動不便的老年人開展上門立案、先行調(diào)解。在審判環(huán)節(jié),充分發(fā)揮圓桌審判、巡回審判優(yōu)勢,運(yùn)用喚醒親情、心理撫慰、換位思考等方式,推動親情修復(fù)、矛盾消弭。在執(zhí)行環(huán)節(jié),大力開展涉老年人等專項執(zhí)行行動,讓養(yǎng)老錢穩(wěn)穩(wěn)裝進(jìn)老年人自己的口袋;在贍養(yǎng)糾紛案件審理后發(fā)出《履行贍養(yǎng)義務(wù)告知書》,并廣泛開展判后寄語、判后回訪,讓老有所養(yǎng)的裁判結(jié)果落地生根。
保護(hù)老年人的合法權(quán)益不僅需要線下的柔性司法,也離不開線上的“指尖”保障。
“我常年在外務(wù)工,家里只有72歲的老母親。聽說前兩天母親與鄰居發(fā)生了矛盾,我有點不放心……”一天晚上,紫陽縣人民法院法警、向陽鎮(zhèn)天生橋村“司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”楊飛收到了這樣一條微信消息。
“請放心,我們盡快過去處理。”楊飛立即回復(fù)道。
經(jīng)向包聯(lián)此片區(qū)的院領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報,第二天一大早,楊飛帶隊來到天生橋村,與鎮(zhèn)、村干部一起走訪、調(diào)解,及時化解了雙方矛盾,讓兩家握手言和。
這是紫陽法院推行的“司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制的生動實踐。該院組織67名干警以“司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”身份進(jìn)入全縣230余個村(社區(qū))微信群,搭建起與6萬多個家庭的即時溝通渠道,既常態(tài)普法、化解糾紛,也以群內(nèi)駐守的方式對獨居、留守老年人重點關(guān)注、提供即時“微服務(wù)”。
“這個劇演得好,看完我心里的疙瘩解開了,也知道該咋辦了。”在看完白河縣人民法院以真實贍養(yǎng)案件改編的情景短劇——《王大媽的新生活》后,家住白河縣中廠鎮(zhèn)石梯社區(qū)的張自立感慨道。
據(jù)了解,該劇已經(jīng)在全縣文化“三下鄉(xiāng)”和普法主題展演活動中演出10余場次,每一場都反響熱烈。如今在安康,這種群眾喜聞樂見的普法方式越來越普遍。
這種鮮明的價值導(dǎo)向也體現(xiàn)在訴訟服務(wù)體系建設(shè)方面。在安康中院訴訟服務(wù)中心,涉老窗口標(biāo)識醒目,輪椅、老花鏡、急救箱、助聽器等老年人常用物品取用方便,大屏幕上滾動播放的“鑫鑫立案小課堂”通俗易懂,大力推廣的“兩狀”示范文本讓老年人參與訴訟更加簡便。在各縣(市、區(qū))法院及人民法庭,普惠均等、適老友好的綠色司法服務(wù)正在進(jìn)一步細(xì)化深化。
孝義新風(fēng)更需要長效的制度保障。以白河法院為例,該院認(rèn)真梳理分析近年來辦理的涉老案件后,就共同治理贍養(yǎng)問題提出合理建議,與公、檢、司法行政、民政各單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善依法懲處不履行贍養(yǎng)義務(wù)行為的具體辦法》,構(gòu)建了“政策優(yōu)先支持、警情優(yōu)先接處、法援直通保障、司法全程護(hù)航”等環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。
去年以來,白河法院受理的贍養(yǎng)案件較往年同期下降了60%,70%的贍養(yǎng)糾紛以調(diào)解方式結(jié)案,成訴的贍養(yǎng)案件僅3起。
如今在安康,全市55個人民法庭、70多個法官工作站,與“法官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制、“訴訟服務(wù)團(tuán)隊+綜治中心”等模式一起構(gòu)建起全面覆蓋的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將老年人的煩心事就地解決。能夠聯(lián)通287個村(社區(qū))的14個“共享法庭”進(jìn)一步完善了點線成面的靠前服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把涉老司法服務(wù)觸角向群眾家門口延伸。
“全市法院將進(jìn)一步弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和法治精神,不斷加強(qiáng)涉老案件辦理,筑牢老年人權(quán)益保障司法屏障,為老年人有尊嚴(yán)有價值有質(zhì)量的晚年生活提供有力司法保障。”安康市中級人民法院院長劉娟說。