時(shí)光荏苒，最高人民法院第六巡回法庭掛牌成立已經(jīng)一年多時(shí)間，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”一直是所有法官干警不斷努力的目標(biāo)。4月3日，記者走進(jìn)咱家門(mén)口的“最高法院”，深入了解第六巡回法庭一年來(lái)的工作成效。

因地制宜打通更佳便民渠道

“大西北”是指陜西西安往西的廣闊土地，古時(shí)開(kāi)拓“絲綢之路”正是自此向西而行，地域面積大、交通不便等特點(diǎn)尤為明顯。為化解這個(gè)問(wèn)題，第六巡回法庭充分利用信息化手段，加強(qiáng)與巡回區(qū)5個(gè)高院在信息化建設(shè)工作上的聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)網(wǎng)上跨域立案、遠(yuǎn)程接訪等舉措。

2017年8月30日，利用遠(yuǎn)程視頻方式，第六巡回法庭首次對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)一起刑事申訴案件當(dāng)事人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻接訪。接訪團(tuán)隊(duì)與申訴人雖遠(yuǎn)隔數(shù)千里，但借助信息科技，通過(guò)視頻，第六巡回法庭法官面對(duì)面聽(tīng)取申訴人申訴理由，“零距離”接觸，使當(dāng)事人感受到極大的方便，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

與此同時(shí)，為切實(shí)方便群眾反映訴求、減少訴累，努力實(shí)現(xiàn)在巡回區(qū)率先初步建成“智慧法院”的目標(biāo)，第六巡回法庭不斷加強(qiáng)巡回區(qū)域信息化整體水平的提高，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪工作。2017年11月12日，第六巡回法庭順利完成了維語(yǔ)案件的首次跨域立案；一個(gè)星期后，第六巡回法庭又利用最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)的律師平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上立案，為今后在轄區(qū)內(nèi)廣泛應(yīng)用律師平臺(tái)創(chuàng)造了一個(gè)良好開(kāi)端。據(jù)了解，2017年，第六巡回法庭共成功進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻接訪9件。

由于轄區(qū)少數(shù)民族較多，為了暢通立案通道，在最高人民法院信息中心的大力支持下，第六巡回法庭升級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)，打通維語(yǔ)版《受理通知書(shū)》上傳通道，更加方便維吾爾族群眾在新疆立案。第六巡回法庭還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了少數(shù)民族法官接談窗口，安排少數(shù)民族干警值班，有了維吾爾族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族法院干警的加入，消除了少數(shù)民族群眾來(lái)訪的語(yǔ)言溝通障礙。?

深挖潛力形成更佳審判合力

“跟案進(jìn)修期間，我切身體會(huì)了最高人民法院之‘最高’的含義和責(zé)任，在主審法官的悉心指導(dǎo)下，庭審駕馭能力、裁判文書(shū)寫(xiě)作能力都有了很大提高。”寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院法官楊燁在參加了第六巡回法庭首批跟案進(jìn)修后深有感觸地說(shuō)。

為提高西北地區(qū)的審判水平，第六巡回法庭建立了跟案進(jìn)修制度，轄區(qū)高院每期選派兩名民商事員額法官到第六巡回法庭進(jìn)行為期6個(gè)月的跟案進(jìn)修，由主審法官“一對(duì)一”進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。第六巡回法庭還返聘最高人民法院審判專(zhuān)家1名，從政法院校接收2批39名法律實(shí)習(xí)生，接收兩名青年掛職學(xué)者充實(shí)辦案力量。

面對(duì)案多人少的壓力，第六巡回法庭注重從內(nèi)部挖潛，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、明確團(tuán)隊(duì)成員分工、縮短磨合時(shí)間，做到人盡其才、才盡其用，切實(shí)提升審判團(tuán)隊(duì)合力。

在第六巡回法庭有這樣一個(gè)規(guī)定：凡是二審準(zhǔn)備改變一審裁判的，或者對(duì)生效裁判要裁定再審的，必須提交主審法官會(huì)議討論。第六巡回法庭副庭長(zhǎng)楊永清告訴記者：“提交主審法官會(huì)議的目的就是為合議庭開(kāi)闊思路，兼聽(tīng)則明。”一年來(lái)，第六巡回法庭共召開(kāi)主審法官會(huì)議29次，討論案件183件。法官如遇疑難復(fù)雜案件，也會(huì)主動(dòng)搜索中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、法信等平臺(tái)的類(lèi)案進(jìn)行比對(duì)。主審法官之間也經(jīng)常相互交流，必要時(shí)會(huì)與本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和其他巡回法庭溝通。主審法官和法官助理之間還專(zhuān)門(mén)建立了業(yè)務(wù)交流的微信群，就有關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行交流。

“我們這7年的心結(jié)啊，全靠咱第六巡回法庭法官的耐心和公正才得以化解。”當(dāng)事人王明（化名）緊緊握著法官的手說(shuō)道。2017年，在一起景區(qū)經(jīng)營(yíng)合同糾紛中，第六巡回法庭主審法官考慮到雙方當(dāng)事人在項(xiàng)目中都有較大投入，經(jīng)過(guò)多次見(jiàn)面和電話溝通，法官耐心引導(dǎo)雙方在法律框架內(nèi)合理解決糾紛，盡可能減少雙方損失。功夫不負(fù)有心人。最終，雙方互相諒解，這場(chǎng)歷經(jīng)7年的民事糾紛以雙方握手言和畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

“按照司法規(guī)律辦事，堅(jiān)持‘當(dāng)判則判、能調(diào)則調(diào)、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了’，對(duì)調(diào)解率不做任何要求。”第六巡回法庭副庭長(zhǎng)張明表示。盡管如此，在案件審理中，他們?nèi)匀蛔⒁獍l(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)糾紛解決、權(quán)利救濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，根據(jù)案件的特點(diǎn)，在當(dāng)事人自愿的情況下，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，全年成功調(diào)解案件17件。

積極探索打造更佳法治交流平臺(tái)

“百姓的事比天大，心中時(shí)刻裝著老百姓，把百姓的事當(dāng)作自己的事來(lái)做的精神理念已經(jīng)深入到第六巡回法庭每位法官的心里。”陜西西安律師許小平感慨地說(shuō)。第六巡回法庭積極探索建立律師參與化解涉法涉訴信訪案件新機(jī)制，去年，與陜西省司法廳、省律師協(xié)會(huì)簽署合作交流協(xié)議，聘請(qǐng)百余名律師志愿者參與建立多元化糾紛解決機(jī)制。截至目前，邀請(qǐng)律師志愿者提供法律服務(wù)500多人（次），接待來(lái)訪群眾1000多人（次），咨詢案件1000多件，實(shí)現(xiàn)了司法資源與社會(huì)資源的交融共享，使人民群眾對(duì)接訪工作有了更多的獲得感和滿意度。

2017年5月11日，第六巡回法庭召開(kāi)了西北地區(qū)部分法學(xué)院校座談會(huì)，就完善第六巡回法庭與法學(xué)院校雙向交流合作機(jī)制、共同為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障達(dá)成了共識(shí)。第六巡回法庭與西北政法大學(xué)、西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)等7所高校簽訂了合作協(xié)議，搭建共同進(jìn)行案例教學(xué)、司法大數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)題研討、講座培訓(xùn)的平臺(tái)，進(jìn)一步完善掛職鍛煉、教學(xué)實(shí)習(xí)等制度，積極推動(dòng)教學(xué)科研與司法實(shí)踐有效對(duì)接。

為了將司法部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源送入高校，2017年5月25日，張明、楊永清和主審法官楊卓組成合議庭，在西北政法大學(xué)模擬法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起股權(quán)糾紛案。這是第六巡回法庭成立以來(lái)，首次在高校巡回開(kāi)庭審理案件。最高人民法院特邀咨詢員、西北政法大學(xué)師生200余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了庭審。通過(guò)在校園公開(kāi)開(kāi)庭，以鮮活生動(dòng)的案例普及法律知識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生的法治意識(shí)，弘揚(yáng)了法治精神，彰顯了司法權(quán)威，有效地提高了普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

記者了解到，第六巡回法庭適度開(kāi)展巡回審判，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在西北五省（區(qū)）巡回審判全覆蓋。巡回開(kāi)庭時(shí)，會(huì)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝珖?guó)人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)院校師生和當(dāng)?shù)胤ㄔ河嘘P(guān)干警旁聽(tīng)。庭后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)做好巡回法庭工作的意見(jiàn)，再與當(dāng)?shù)胤ㄔ河嘘P(guān)干警座談，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長(zhǎng)的，庭審后還對(duì)開(kāi)庭地法院的黨建隊(duì)建、訴服工作、信息化建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研。

第六巡回法庭還與西北政法大學(xué)、西安交通大學(xué)法學(xué)院、西北大學(xué)等院校協(xié)商，邀請(qǐng)法學(xué)老師和心理學(xué)專(zhuān)家到訴訟服務(wù)中心提供義務(wù)法律服務(wù)。(本報(bào)記者?劉鴦?馬文青)

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