在渭南市公安局案管中心大屏上，當(dāng)日全市執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)；

在安康市紫陽縣公安局，法制民警正與檢察官在駐點(diǎn)辦公區(qū)研討案件細(xì)節(jié)；

在西安市公安局浐灞國際港分局執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警輕點(diǎn)觸摸屏，嫌疑人從入?yún)^(qū)登記到體檢、訊問全程留痕；

……

這是陜西法治公安建設(shè)最平實(shí)的日常。

截至2024年年底，陜西公安機(jī)關(guān)交出一份亮眼成績(jī)單：全省建成131個(gè)縣級(jí)執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。數(shù)據(jù)背后，是一場(chǎng)從傳統(tǒng)到智能、從粗放到精細(xì)的執(zhí)法變革。

“智慧心臟”：讓執(zhí)法跑出加速度

“以前辦案子，真是‘跑斷腿’，協(xié)調(diào)難、耗時(shí)長，還怕出安全問題。”8月26日，渭南市公安局一位基層派出所辦案民警說，“現(xiàn)在有了‘智慧心臟’，一切都變得井井有條，我們民警能更專注于案件本身了。”

這種變化，源于渭南公安以執(zhí)法辦案管理中心為引擎，精心打造的法治公安“智慧心臟”。

走進(jìn)渭南市執(zhí)法辦案管理中心，滿滿的科技感撲面而來。全市13個(gè)辦案中心配備了入?yún)^(qū)體檢、遠(yuǎn)程提訊、律師會(huì)見、速裁法庭等功能區(qū)，形成了“一站式”辦案鏈條。當(dāng)刑事速裁機(jī)制啟動(dòng)，從立案、拘留到起訴、審判，最短用時(shí)僅36小時(shí)，執(zhí)法辦案效率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

這種效率的提升源于合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制——警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)與執(zhí)法管理平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，案件辦理軌跡全程可視。民警在辦案過程中，能夠快速獲取所需信息，及時(shí)調(diào)整辦案策略，大大縮短了辦案時(shí)間。

“執(zhí)法監(jiān)督不能等群眾上門，我們要讓監(jiān)督跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。”渭南市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說。為此，渭南公安推出了“碼上督”接報(bào)案系統(tǒng)，群眾只需掃碼報(bào)案，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)生成監(jiān)督閉環(huán)。系統(tǒng)運(yùn)行一年來，已解決群眾訴求410條，下發(fā)執(zhí)法提示4期。在渭南，136個(gè)接報(bào)案室遍布城鄉(xiāng)，確保群眾報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”落實(shí)，即當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)錄入、當(dāng)場(chǎng)拿到回執(zhí)，讓群眾切實(shí)感受到執(zhí)法的公正與高效。

“精細(xì)標(biāo)尺”：為執(zhí)法織密防護(hù)網(wǎng)

科技的力量不僅體現(xiàn)在辦案效率上，更滲透到執(zhí)法監(jiān)督的“毛細(xì)血管”中。在西安市公安局浐灞國際港分局執(zhí)法辦案管理中心，科技與規(guī)范的融合展現(xiàn)得淋漓盡致，每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過精心打磨，確保執(zhí)法工作萬無一失。

走進(jìn)中心，遠(yuǎn)程醫(yī)療檢查方艙格外醒目。“方艙解決了嫌疑人突發(fā)疾病的處置難題。”8月7日，公安浐灞分局法制大隊(duì)民警張東杰介紹，“我們引入‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’理念，同時(shí)配備專職看護(hù)隊(duì)伍，讓辦案民警能夠?qū)Ｗ刹橹鳂I(yè)。”這一創(chuàng)新舉措，不僅保障了嫌疑人的合法權(quán)益，也提高了辦案效率。

不僅如此，公安浐灞分局還建立了執(zhí)法監(jiān)督“133”機(jī)制，緊盯“警情、案件、場(chǎng)所、人員、財(cái)物、卷宗”六要素，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警雷達(dá)。而“日結(jié)周清月通報(bào)”機(jī)制，則讓每一起警情處置、案件辦理都經(jīng)得起數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與時(shí)間拷問。執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)畫面，重大警情實(shí)現(xiàn)“指揮室直通街頭”，確保執(zhí)法過程全程留痕、可追溯。數(shù)據(jù)顯示，2024年公安浐灞分局執(zhí)法投訴率同比下降45%。

為推動(dòng)行政案件“繁簡(jiǎn)分流”，提高執(zhí)法規(guī)范化質(zhì)效，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，公安浐灞分局以行政執(zhí)法辦案全流程音視頻記錄，行政執(zhí)法辦案全程無紙化記錄，行政執(zhí)法辦案智能化、規(guī)范化、快速化為一體的行政簡(jiǎn)案快辦系統(tǒng)，探索出一條行政案件快速辦理新路線。

“過去辦理一起行政案件至少需要4到5名民警，耗費(fèi)近6個(gè)小時(shí)，自從有了快辦一體機(jī)，效率一下子提高了不少。”公安浐灞分局民警說。

在行政案件快速辦理機(jī)制運(yùn)行之初，公安浐灞分局破獲了一起賭博案件。4名違法行為人被民警帶至派出所快速辦案區(qū)，參照自訴筆錄模板自行書寫參與賭博的違法行為，直到案件辦結(jié)，整個(gè)流程只有2名民警參與，耗時(shí)不到2小時(shí)。這一創(chuàng)新模式，大大節(jié)省了警務(wù)資源，提高了辦案效率。

程序性事務(wù)耗時(shí)的縮減，是陜西公安機(jī)關(guān)深化科技賦能、推動(dòng)智慧警務(wù)建設(shè)的生動(dòng)縮影。過去需要多名警力協(xié)作完成的文書制作、信息采集等工作，現(xiàn)在只需“一鍵點(diǎn)擊”即可高效完成。

“金質(zhì)名片”：深山里的法治堅(jiān)守

秦巴山區(qū)層巒疊嶂，紫陽縣公安局用連續(xù)16年的堅(jiān)守，將執(zhí)法規(guī)范化打造成“金質(zhì)名片”。今年5月，“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”獎(jiǎng)牌送到了這座山區(qū)小城，見證了一個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的不懈努力。

在紫陽縣公安局，一本80余項(xiàng)的執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)被民警稱為“辦案寶典”。從《人員失蹤類警情處置規(guī)范》入選全國公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度，到設(shè)置17個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“監(jiān)控點(diǎn)”，精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)覆蓋接警、處置、結(jié)案全流程。“制度不是掛在墻上的紙，而是刻在心里的尺。”紫陽縣公安局黨委委員唐亮說。紫陽縣公安局連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)行政訴訟“零”糾錯(cuò)、“零”敗訴，案件評(píng)查優(yōu)秀率保持在90%以上。

紫陽縣公安局想辦法破解執(zhí)法難題，通過制定15個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、26項(xiàng)操作細(xì)則并推動(dòng)落地，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程規(guī)范管理。他們完善執(zhí)法流程，建立警情分流等制度提升辦案質(zhì)量；優(yōu)化執(zhí)法要素，在派出所設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化接報(bào)警臺(tái)，落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”提高效率；建成智能涉案財(cái)物管理中心和案卷管理系統(tǒng)，智能案管柜全覆蓋；整合執(zhí)法音視頻資源，建設(shè)執(zhí)法數(shù)據(jù)中心智能預(yù)警，實(shí)行辦案積分制，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤。

“系統(tǒng)全程記錄留痕，倒逼我們每一步都必須規(guī)范操作，習(xí)慣成自然，執(zhí)法素養(yǎng)無形中就提高了。而且，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，也為后續(xù)的案件質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法問題分析提供了精準(zhǔn)依據(jù)。”紫陽縣公安局麻柳派出所民警劉章慈說。

從傳統(tǒng)到智能，從粗放到精細(xì)，從分散到集中，陜西公安積極構(gòu)建與“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行體系，以安全、規(guī)范、高效、智能的運(yùn)行模式，推進(jìn)執(zhí)法工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新局面。