2017年5月初，司法部黨組首次提出“治本安全觀”，即要把“不跑人”的底線安全觀深化為向社會輸出“合格產品”的治本安全觀。陜西省戒毒管理局高度重視，及時反應，以“高站位、新思路、大格局”為工作目標,積極貫徹落實“治本安全觀”要求，理清工作思路，采取得力舉措，全面推行、不斷深化“三三三”戒治管理模式，全面提升教育戒治質量。

一是在全面推行“三三三”戒治管理模式的前提下，進一步強化教育組織機構。在詳細調研、全面分析、深入研討的基礎上，經陜西省戒毒局黨委研究決定，今年8月份將現有的“五大工作中心”中的“認知矯正、心理矯治、康復訓練、職業技能培訓及回歸指導”四大工作中心有機整合，統一由各基層場所教育部門負責。并切實加強人員配備，保證四大工作中心均有專人負責；二是統一教育時間，保證教育效果。為解決各基層場所教育時間不統一，教育活動不能得到有效保障、督查考核難度大等問題，省戒毒局制定了《戒毒人員管理教育戒治周安排表》統一模板，在此基礎上，各場所制定了符合場所實際的安排表，將教育矯治、康復訓練等內容具體落實到每一天的每個時間段，并于11月中旬開始正式運行。安排表科學設置、合理分配，極大地豐富了戒毒人員的戒治生活，也提高了戒毒人員參與戒治的熱情和積極性；三是加大教育培訓力度，提高民警工作規范化水平。在11月初開始舉行的七期全省司法行政戒毒系統學習貫徹黨的十九大精神培訓班上，陜西省戒毒局黨委委員、副政委、副局長高生玉同志對1600余名參訓民警開展了教育矯治、執法管理、工作流程等業務知識培訓，對工作當中常見的一些問題進行詳細解答。提高了民警工作的專業化水平，促進了戒毒工作規范化水平。

為督察場所安全穩定工作及對《戒毒人員管理教育戒治周安排表》的落實情況，重點調研各基層場所對新編的體能康復訓練教材的意見和如何進一步推進全省戒毒場所康復訓練工作。11月29日至12月6日，高生玉同志帶隊，局教育矯治處、戒毒管理處、警務督察支隊一行5人組成督察和專題調研組，采取實地查看、對戒毒人員當面提問、單獨座談，分別召開戒毒人員座談會與民警座談會等形式，先后對虢鎮戒毒所、渭南戒毒所等8個基層戒毒場所進行督察和實地調研，認真聽取戒毒人員及民警反映的問題和意見。

根據督查及調研情況來看，教育戒治工作水平得到有效提升：一是以“提升教育戒治質量、提高戒斷率”為工作目標的“治本安全觀”這一理念在全系統特別是領導層面已十分明確；二是以《戒毒人員管理教育戒治周安排表》為基本框架的教育體系已初步形成；三是以教育戒治工作為根本的“三三三”戒治管理模式正在穩步推進及逐步完善。各基層場所規范化工作水平不斷提升，“三三三”戒治管理模式科學性初步顯現，各基層戒毒場所在省戒毒局的統一安排和指導下，勇于探索實踐，創新工作機制方法，教育矯治成效顯著；四是戒毒人員對教育戒治工作認可度和接受度有較大提高。戒毒人員普遍認為目前戒治生活更加豐富多彩，學習、康復訓練、習藝勞動及娛樂活動安排科學合理、勞逸結合、身心愉悅。教育矯治活動較之以往有了很大的改變，對于周安排表這一新制度，絕大多數戒毒人員都表示大力支持和擁護，并提出中肯的意見及建議，大大提高了戒治積極性。

與此同時，也查找出目前工作中尚存在的不足之處，如：教育矯治內容、形式仍相對單一，康復訓練的專業性、安全性及有效性還有待提高，教育矯治專業性人才匱乏等等。

根據以上問題，陜西省戒毒管理局對2018年及下一步教育戒治工作作出了詳細的安排部署。

一是配齊配足配強專業人員，為“治本”提供源源不斷的動力。重點是努力建設一支專業化警察隊伍。目前陜西省戒毒局已制定相關培訓計劃，明年將統一組織開展專兼職教師、心理咨詢師、心理康復指導師、康復訓練師等專業化培訓；二是加強交流研討，切實增強“治本”的科學性、有效性。12月底召開了一次有外聘專家、戒毒管理局教育處、管理處、生衛處、基層場所分管所領導、教育部門負責人等參加的康復訓練工作研討會，就康復訓練教材的修改完善及進一步推進康復訓練工作進行討論；三是夯實教育矯治內容，為“治本”奠定堅實有力基礎。目前已著手制定以年度為單位的教育矯治計劃，這將進一步細化、統一教育內容，加強基層場所的實際操作性及教育實效。確保這項工作切實落實好，并逐步形成常態化，全面提升教育戒治工作水平，推動戒毒事業穩定健康持續發展。

（陜西省戒毒管理局?趙娜）

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