提起折軍義，陜西省神木市市民估計沒幾個知道。但提起“丑所長”，卻無人不知。

“就是臉上有傷、走路不太利索的那個‘丑所長’。他原來可是個俊后生(方言：帥小伙)，后來出了車禍才成了現在這個樣子。”在折軍義所長管轄的轄區內，一位群眾對法治周末記者說。

折軍義是陜西省神木市公安局鐘樓派出所所長。他從警26年，櫛風沐雨，從一個肢體健全的男子漢變成一個走路蹣跚的人。但他在警營生涯中的成績卻很“俊”：全縣公安機關先進個人、先進工作者、優秀共產黨員、優秀所隊長、人民滿意政法干警、全市公安機關執法質量考核評議先進個人。在任鐘樓派出所所長的近4年間，該所獲得“集體三等功”“全市標準化公安派出所”“公安檔案工作目標管理省AAA級單位”。

今年1月18日，在陜西省榆林市公安局舉辦的“公安系統30年20年基層民警從警幾年儀式”慰問演出活動上，折軍義又被榆林市公安局授予“基層從警榮譽紀念章”。

“丑”所長原是“俊后生”

從折軍義的一張老照片中，法治周末記者記者發現，他原來是一個相貌堂堂的俊男人。但一場車禍讓他死里逃生，變成了現在這樣。

1995年10月的某一天，折軍義參加完局里的知識競賽活動，乘坐中巴返回萬鎮派出所時發生車禍，全身多處骨折，特別是臉部、鼻骨及下頜骨粉碎性骨折，下巴和右臉下部幾近掉落，先后搶救和治療手術時間30余個小時，僅下巴縫合手術時間就達8個小時，100多天躺在床上不能動，鼻子永久性塌陷，下巴永久性歪曲，臉部永久性變形，脖子上顎等處永久性疼痛。半年以后，他的身體剛恢復，便投入了公安工作。

2003年的一個早上，折軍義再次與死神擦肩而過。參加完局里會議，返回西溝派出所上班時不幸發生車禍，全身多處骨折，由于第一時間送至西安市治療，本讓鋸掉的左腿保住了，但永遠不能再彎曲，特別在上下樓梯時、在陰雨天氣時，那種不適、疼痛讓他難以忍受。

兩次災難性的車禍，鍛造了折軍義的鋼筋鐵骨，培養出“比鐵硬，比鋼強”的意志品質。2006年的一個周六，大保當轄區某村精神障礙人員李某病情發作，用石塊、木棍毆打村民。時任教導員的折軍義在獲悉這一情況后，主動放棄休息，火速趕往現場，不顧個人安危，手持盾牌第一個沖上去，與其他民警協力將李某控制住，由于李某身材高大，正值壯年，處置過程中折軍義的左臂被劃出一道近10厘米長的口子，鮮血直流，入院縫了7針。當局領導前往醫院看望折軍義問及傷勢時，他憨厚地笑著說道：“沒事，這點傷，不礙事。”

處理警情冷靜果敢

1992年，折軍義離開三尺講臺，加入公安隊伍。但他在步入警營的第一年，就被扣留當了人質。

次年正月初十，神木市高家堡某村兩戶村民因婚姻糾紛發生打砸行為，參加工作不久的折軍義和同事接警處理。在同事回單位匯報情況、請求支援時，當事人家屬突然聚集鬧事，將小民警折軍義強行扣留為人質。

折軍義初生牛犢不怕虎，單槍匹馬、臨危不懼，和嫌疑人斗智斗勇，穩穩控制住現場事態，直到同事們趕來。

那年8月5日，神木鎮天峰國際酒店門口外有人打架。折軍義帶領民警立即趕赴現場。到達現場后，他發現受害人全身有血跡，躺在地面上，旁邊有牛雄及李瑞平兩個行為人。可能是在案發時，現場異常兇險，目擊證人又擔心打擊報復，沒有人愿意作證，再加上雙方各執一詞，難以分辨。折軍義安排民警趕赴天峰國際酒店調取現場案發監控。同時，給現場目擊證人講述黑惡勢力的危害和證人保護政策，在折軍義的努力下，目擊證人原原本本講述了當時現場的情況，再加上現場監控完整清晰，全程呈現了案件的來龍去脈，案件當日告破。牛雄、李瑞平因涉嫌故意傷害被刑事拘留。

2018年7月28日21時許，鐘樓派出所接到高新醫院有人醫鬧的警情。所長折軍義本不值班，收到警情后，他立刻趕到醫院，隨后了解到，死者折翠穎(化名)患有擴張性心肌病，于當日上午9時30分許，在神木市高新醫院辦理住院手續入院診療。4個小時后，折翠英病情加重，引發突發性心跳呼吸驟停，尸體暫時存放于該院停尸間。當晚，死者家屬丈夫、兒子、女兒等人將購置的棺槨、花圈擺放在醫院大廳，并將尸體入棺，伴隨有哭鬧、燒紙錢等行為。

折軍義迅速組織醫鬧事件調查、處置工作，一方面詳細了解事實情況，組織家屬方與院方加強溝通協商；另一方面及時向市局領導匯報事件進展，積極妥善應對突發情況。次日上午10時30分許，市局共組織調配150名警力，將折翠穎棺槨強行撤離至神木市殯儀館，死者家屬在折軍義的開導下未發生過激阻擋行為。醫院公共秩序恢復，一場醫鬧事件得以成功化解。

做好人民群眾的“調解員”

2004年夏季，錦界某村兩個大家族因婚姻糾紛發生沖突，聚集人數多，影響范圍廣，且有擴大趨勢。時任大保當派出所教導員的折軍義上陣，在接下來的數十天時間里，他連續在兩家奔波調解，終使兩家化干戈為玉帛，避免了事態惡化。

2014年11月25日，神木市東興街喜洋洋超市聚集了許多群眾，現場一片混亂，接警后，折軍義出警現場，了解到有二三十人拿著該超市購物卡買東西，但商場負責人稱系統升級，暫時無法刷卡，購物者拿著自己選好的商品要離開，商場負責人及員工阻擋住不讓離開，雙方爭吵不停。

折軍義試圖做商場負責人的思想工作，但商場負責人始終以系統升級不能刷卡為由拒絕刷卡。下午4時許，現場圍觀群眾越聚越多，拿卡購物者多達一百八十余人。折軍義意識到事態在逐步惡化，如果再不能及時化解，有可能發展成群體性事件。折軍義一再要求民警要做好購物者的安撫工作，不要激化矛盾。自己拖著殘疾的右腿再次找到商場負責人，曉之以理，動之以情，告知商場負責人接下來事態惡化可能導致的后果，功夫不負有心人，商場負責人最終同意刷卡。該事件被化解在萌芽狀態。

2018年1月，市民姚先生向折軍義所長求助稱，他有一筆140萬元借貸糾紛由來已久，近兩年更是劍拔弩張、僵持不下，經常報警求助，民警雖曾多次介入調解，但雙方就本息事宜各執一詞，始終未能達成一致意見。

折軍義后來親自當起“調解員”，對雙方當事人講政策、談人情、曉道義，經過長達一周的連續調解，終于找到了調處糾紛的突破口和平衡點，雙方當事人在折軍義的主持下，自愿簽訂了調解協議書并迅速履行商定條款。當事人姚先生跨時兩年追回欠款后，今年1月18日，手持“秉公執法、清正廉明、辦事公道”錦旗以謝警方。

折軍義的一位同事告訴法治周末記者：“折所長有個外號叫‘折萬能’，再難纏的當事人，再復雜的警情，再疑難的問題，到了他那里，其他人就不需要再插手了。”

從警26年，折軍義沒有因為工作問題受到群眾的任何投訴，被單位領導譽為交辦工作“最放心的人”。

法治周末記者 ? 孫立昊洋

法治周末特約撰稿 白勇