“聽取政府工作報告和兩高工作報告后，我最大的感受就是中國社會已經進入了真正的法治新時代。法治，在這片土地上越來越被信仰遵從。作為一名基層調解員，我對法治政府、法治中國、法治社會建設充滿信心，對自己能夠做好調解這項工作也更有決心。在調解道路上，我會走得更遠更長。”近日，全國人大代表、陜西省延安市人民調解協會副會長、甘泉縣橋鎮村黨支部書記、調委會主任樊九平面對《法治日報》記者時難掩激動之情。

提起樊九平，在延安鮮有人不知其事，他是當地百姓公認的“能人”。其實，這么多身份中，讓樊九平出名的，主要是其人民調解員身份。

張家蓋房擋了王家的光、楊家的大棚占了鄰家兩分地、村民甲的羊跑進了村民乙的玉米地……調解這些“雞毛蒜皮”小事，讓樊九平每周的日程排得滿滿的。周一到周三在村委會辦公，處理村里的事務，周四、周五在甘泉縣人民法院訴前調解室里忙著化解矛盾、調解糾紛。

這些年，憑著“一碗水端平”的智慧和勇氣，他被群眾親切地稱為“樊公道”，當地人常說“有難事，找九平”。

樊九平與人民調解員這個職業的緣分，要從20多年前說起。那時，橋鎮村村民遇到要調解的事情，還得去幾十公里外的法庭。由于路途遙遠、交通不便，有時兩家鬧到不可開交也不愿意去調解。樊九平年輕時走南闖北說書賣藝，回到故鄉后，有一次偶然勸和了兩戶人家。矛盾雙方對他的信服和調解產生的良好效果，讓樊九平下定決心把調解這件事“管下去”。

此后，樊九平就開始給四鄰八鄉說大事、了小事、解難事，解決了不少鄰里糾紛、家庭矛盾和產業發展、工程建設等方面的問題。

“雞毛蒜皮不敢小看，走東家到西家，化解矛盾解疙瘩……”這是樊九平自編的陜北說書。他認為，調解不是“息事寧人”，而是要找準癥結解心結。

25年來，樊九平印象最深的事就是，2018年4月，橋鎮鄉玉芽溝村民劉某和鄰居李某宅基地糾紛一事。當時雙方各執一詞，互不相讓，樊九平經過深入細致的調查走訪，發現問題的癥結不在你多我少上，而是因為平時的瑣事產生了積怨，都想通過宅基地問題“出一口氣”。

找到問題的根源后，樊九平通過講“六尺巷”的故事，以理服人、以情感人，最終劉某的平房后退5米，李某主動給劉某幫工，兩鄰居由當初的面紅耳赤、互不相讓，“化干戈為玉帛”，這件事也很快成為十里八鄉津津樂道的佳話。

“化解糾紛哪有什么好辦法，要做好人民調解工作就一定要具備‘五心’——細心、耐心、用心、愛心、關心，只有把群眾的事當成自己的事來辦，才能達到穩定社會、溫暖人心的效果。”樊九平告訴記者。

臨赴京參加兩會前，樊九平得知家住甘泉縣橋鎮的張某因丈夫康某怠于承擔家庭責任而不滿，遂訴至法院請求離婚。樊九平將兩人叫到調解室，談話中，他敏銳地捕捉到張某希望丈夫改變中的潛藏情感。

樊九平嚴厲批評康某，讓其認識到作為丈夫的責任，經過幾個小時苦口婆心的勸導，康某當即表示會改過自新。聽到丈夫的表態后，張某緊皺的眉頭終于舒展開來，自愿撤回起訴。

同時，作為村里的“當家人”，樊九平也給自己定了目標：不僅要解決村民的糾紛，還要提高他們的生活質量。

樊九平告訴記者，黨的十八大以來，他們村也在發生翻天覆地的變化。隨著村上矛盾越來越少，村風民風越來越好，村民都一心忙產業、忙奮斗，全村生產生活發生了質的改變。2022年全村人均純收入達14200元。

多年來，樊九平以自己的“真心、誠心、耐心、公心”，設身處地化解群眾的“煩心事”“疑難事”，逐漸成為四鄰八鄉聞名的“樊公道”“土專家”“草根調解員”；2013年，他因堅持古道熱腸、辦事公道，為鄉村經濟社會發展和基層法治水平提升作出了突出貢獻，被司法部授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號。

2014年，在當地黨委政府和各級司法行政部門的大力支持下，“樊九平式”調解模式方法在甘泉縣全面推廣，以其名字命名的“九平調解室”也由橋鎮鄉的“盆景”變為全縣的“全景”。2020年6月，“樊九平式”調解模式方法入圍全國創新社會治理典型案例評選。

樊九平個人先后獲得“全國優秀黨務工作者”、陜西省“十大調解能手”、延安市“平安建設先進個人”等榮譽稱號。2023年1月16日，樊九平當選第十四屆全國人大代表。

“作為一名基層全國人大代表和一線的黨員村干部，我倍感光榮又深感責任重大。”樊九平說，“我今后更要了解人民群眾想什么、憂什么、盼什么，深入群眾身邊，開展調查研究，把人民群眾急愁盼難等基層問題，轉化成一份份有見地、有對策的代表意見建議，當好民意傳聲筒，同時也要不斷從延安精神中汲取前行力量，利用自身優勢，幫助群眾解決實事難事。”?

（記者 孫立昊洋）