市域社會治理，事關頂層設計落實落地，事關市域社會和諧穩定，事關黨和國家長治久安。

省委、省政府高度重視市域社會治理現代化工作，多次進行研究部署。以推進市域社會治理現代化試點為抓手，我省各地積極探索、創新實踐，讓社會治理更有力度、廣度、溫度。

發揮市級主體主責作用和統籌協調優勢

在推進市域社會治理現代化試點過程中，我省各市積極發揮市級主體主責作用和統籌協調優勢，成效顯著。

作為全國第1期試點市，寶雞市充分發揮市級主體主責作用，根據市域社會治理的新情況、新要求，將試點工作細化為43項重點任務112項具體要求，提出26項寶雞特色指標，制定“任務書”“路線圖”“時間表”，調動各部門、各縣區參與社會治理，形成了目標明確、職責清晰、高效聯動的社會治理體系。

其次，發揮市級資源整合優勢，破解市域社會治理難題。寶雞市財政出資，建立了嚴重精神障礙患者收治中心和病殘吸毒人員收戒中心；每年組織對各縣區、鎮街公眾安全感進行測評；依托智慧城市建設，構建貫通城市大腦和基層細胞的“雪亮工程”一總兩分平臺，提升預測社會需求、預警社會風險的準確性、及時性。

第三，發揮市級統籌協調職能，創新市域社會治理機制。寶雞市著眼把大矛盾、大風險控制化解在市域，在全市提升推廣鳳縣矛盾多元化解“236”機制，打造風險評估寶雞模式，創新推行維護穩定“三個一”工作機制，構建全周期動態治理機制。圍繞把小矛盾小問題解決在基層，下移重心，在城鄉社區推行微治理，創新推出“四單一圖”社區警務模式，整合設置1537個全要素治理網格，形成了市級統籌協調、縣區組織實施、鎮村強基固本的全鏈條社會治理工作機制。

加快推進綜治中心規范化建設

綜治中心建設是實現市域社會治理現代化的重要抓手之一。近年來，銅川市把綜治中心建設作為創新社會治理、深化平安建設、維護社會穩定的重要載體和平臺，舉全市之力深入推進。

截至2019年年底，銅川累計投資1.13億元，規范化建設和實體化運行了1個市級、5個縣區（含新區管委會）、38個鄉鎮（街道）、73個社區、359個村綜治中心。市、縣（區）兩級中心整合與社會治理關聯度較高的十多個行業部門和社會組織，鄉鎮（街道）統籌派出所、司法所、法庭、信訪辦等資源，社區（村）級中心整合社區和村干部、網格員、人民調解員、志愿者等力量，共同推進基層自治和平安創建。

信息化支撐方面，銅川市開發建設了集指揮調度、分析研判、信息流轉、事項督辦、考核評價于一體的社會治理綜合聯動平臺；開發“平安指數”系統，建成集人、地、事、物、情、組織于一體的社會治理數據信息庫，打造了一支3198人的網格員隊伍并配備手持終端。

推進多元化共治方面，銅川在市、縣（區）綜治中心開設訪調對接室、訪訴對接室、涉法涉訴訪工作室和多元調解室，推出法院助力市域治理法治化，網格助力審判執行高效化“雙助雙化”新機制。

提升易地扶貧搬遷安置區治理效能

易地扶貧搬遷安置區群眾面臨生活觀念更新、生產方式轉變、社會關系重組和人際鄰里關系調整，如何讓群眾住得下、穩得住，為群眾提供良好的服務？

堅持民生至上，聚焦善治新時代，安康緊扣問題導向，圍繞“誰來治”“治什么”“治得好”，努力答好搬遷安置區社會治理的安康“答卷”。安康市委、市政府發揮黨建引領作用，夯實綜治主體責任，帶動群眾廣泛參與。先后在1000戶以上安置區建立64個黨組織，在500戶至1000戶安置區實行掛靠建立黨組織209個，在500戶以下安置區實行融合建立黨組織1091個，實現了搬遷安置區綜治中心建設全覆蓋，且均達到“四有六化”標準。

安康市堅持問題導向，按照“原籍管理林和地，社區服務房和人”原則，創新推行“居住簿”制度，明確11項權利、6項義務，解決了人戶分離后社會治理難題；創新“三力聯調”“挨戶防”“家家幫”等做法；還廣泛開展“六好”幸福家庭、和諧社區創建工作。

安康市創新制度機制，注重人民評價，建立健全了通報、預警、點評、督導、考評制度；創新建立了“三單三函”機制，及時提醒、督辦推遲滯后問題；健全以鎮（街道）為單元的測評體系，市級每年組織一次自測自評。

（記者?劉曌瓊?實習生?候遠）