民營經濟重磅風向標：最高法為何發出特殊邀請？

——全國人大代表視察云南法院活動全記錄

　　中國長安網記者 趙利麗

　　近日，最高人民法院邀請了17名全國人大代表視察云南法院。特別的是，這17名代表都來自全國各地的民營經濟領域。

　　這一邀請并不是偶然的。正如習近平總書記11月1日主持召開民營企業座談會時強調的：“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”

　　在全國人大代表總結座談會上，最高人民法院黨組成員、副院長張述元表態，要貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，為民營經濟大發展提供有力司法保障。

　　這次視察行動，都激發出了哪些真知灼見？最高法和全國人大代表談了什么？我國民營經濟的司法保障將有什么新動向？中國長安網記者全程隨團，為讀者揭秘。

　　破解執行難 保障民營企業勝訴權益的“定心丸”

　　在全國人大代表們到訪云南省大理中級人民法院時，一位民營企業家講述了她親身經歷的“法院執行”。

　　她是云南海橋園藝有限公司的副總經理韓昆仙，與浙江城建建設集團有限公司、大理榮強投資有限公司存在建設施工合同糾紛。2016年11月8日，她的判決書下來了，法院判決被告支付海橋公司4034余萬元。

　　“但是被告遲遲不肯履行，成了‘老賴’。最終，我只好申請強制執行。沒想到在很短的時間內，大理中院就分文不差地為我們公司追回了款項！”

　　談到自己對案件執行的感受，韓昆仙哽咽地說：“十分感謝大理中院，要不是法院，公司幾百號人都會面臨失業。”

　　“保證生效的法律文書得到執行，是執行法官的使命。為民營企業的發展提供強有力的司法保障，是我們的責任。”大理中院的辦案法官對中國長安網記者說。

　　這樣的講述，感動了另一位民營女企業家——廣東省高州市果留香石榴專業合作社社長溫錦玲。

　　在回程前的總結座談會上，作為全國人大代表的溫錦玲說：“在法官的幫助下，當地企業起死回生。有了如此好的司法保障，讓民營企業家吃下了定心丸，外來企業能更大膽到云南來投資，更有安全感！”

云南昆明市中級人民法院執行指揮中心在大屏幕上視頻連線執行現場。 韓璋 攝

　　在昆明市中級人民法院，執行指揮中心在大屏幕上視頻連線，人大代表們直接看到了查封（騰房）執行案件的現場、執行案件的和解現場。

　　在玉溪市中級人民法院，讓代表們印象深刻的一幕是：申請執行人用兩個現金箱裝走了96萬余元現金，法院要求法警一路護送至存款銀行。

　　這是華夏銀行玉溪支行的員工來領取他們單位的執行款。這件案件標的額為5558.02萬元，此次發放的是被執行人可被執行財產的第一輪拍賣所得款。

　　“云南法院對執行難問題采取了很多有效的行動，這些工作讓我們看到了法院系統對破解執行難的信心和決心。”全國人大代表、廣東省肇慶市興泰農牧有限公司副總經理、最高人民法院特約監督員徐建賢說。

　　代表建議推廣：一本保護民營經濟的特色“法經”

代表們在昆明市官渡區人民法院參觀商會、勞動仲裁調解室。 萬紫千 攝

　　全國人大代表走進昆明市官渡區人民法院，了解了訴訟服務中心、訴調對接中心、司法輔助中心等法院工作建設。官渡法院將公證引入調解、執行，充分發揮商會調解室等方式來解決案多人少。這讓江蘇省盱眙縣天泉湖鎮杜山村業盛鮮果專業合作社的理事長李葉紅，印象深刻。

　　這名全國人大代表在總結座談會上特別強調：“我建議，要對官渡區法院的商會調解室等工作創新，多做推廣。”

　　中國信息通信行業協會副會長樊慶峰建議，應將云南法院對非公企業矛盾糾紛的調解機制在全國進行推廣，“把部分問題解決在訴訟前”。

　　從云南省高級人民法院，到昆明中院，玉溪中院，再到各個基層法庭，代表們視察了訴訟服務、執行指揮、云數據、法院文化等建設工作。

　　在大理洱源縣，代表們看到了鄧川人民法庭的“阿鵬哥調解”、喜洲人民法庭的“金花調解”。熟悉法律政策、白族語言、當地民風的群眾成為調解員，將當事人通過簡單的人民調解程序化解矛盾。

　　“特別是在少數民族地區，法官使用雙語辦案，是司法為民、為民司法的表現，是一個很大的亮點，也值得在其他多民族聚居區推廣。”貴州松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司負責人石麗平說。

　　昆明市官渡區法院“李曰福調解工作室”，聘請員額法官等法律人士進行調解工作。大理白族自治州中級人民法院車載巡回法庭和帳篷審判，走進田間巷頭，形成“流動的法院”，以便老百姓隨時隨地立案、審判……每一個創新形式都讓代表們贊嘆不已。

　　全國人大代表、廣東省連平縣順意種植專業合作社理事長謝舒雯說：“云南各級法院的信息化建設非常到位，給群眾提供了便利。人性化服務，讓老百姓能夠得到免費的咨詢。”

　　溫錦玲期待，云南法院再接再厲，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

　　代表的諍言：“這才是真正保護企業家！”

代表們在大理白族自治州中級人民法院聽取介紹。 萬紫千 攝

　　“企業是推動社會進步的主體，民營企業也會推動社會發展的重要力量。”全國人大代表、河北省邯鄲市永年縣華裕農業科技有限公司董事長王連增說，“人民法院要完善保護民營企業的相關法律，要保障民營企業的利益。”

　　全國人大代表、廣東省珠海威絲曼股份有限公司工會主席孫媛媛希望人民法院能夠營造好的經商環境，“公正、及時審理我們的案件，保護我們的合法權益。”

　　全國人大代表，廣東省汕尾市五豐海洋生物科技有限公司質控部經理、技術總監張麗同樣希望云南法院繼續支持民營企業，為民營企業的發展提供更好的司法保障。

　　針對民營非公經濟融資難的問題，全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長周文對認為：“需要鼓勵企業家到各個地方進行投資，提高固定資產貸款的比例，從中央到地方要鼓勵研發投入。”

　　全國人大代表、湖北省羅田縣錦秀林牧專業合作社理事長、湖北名羊農業科技發展有限公司董事長劉錦秀建議，人民法院應針對民營企業家融資難造成的糾紛出臺司法解釋，進一步完善糾紛的審理。

　　“最高院提出保護民營企業家，不要輕易的封賬戶，保護人身安全，我們還要保護能夠起死回生的企業。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團董事長、最高人民法院特約監督員周善紅認為，“要加大打擊金融犯罪的力度，主要是打擊放高利貸、金融詐騙，這才是真正保護企業家。”

　　全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂，關注的是知識產權的問題：“各地對知識產權案件的判處是不一致的，集中審理對企業有很大的幫助。一旦雙方企業有糾紛，如果時間拖的太久，對企業是一個很大的打擊，建議審判企業的案件可以提前或者加快進行審理。”

　　聽取了代表們的意見建議后，最高人民法院副院長張述元表示，誠懇接受代表在“基本解決執行難”、智慧法院建設、環境司法保護、服務民營經濟發展等方面提出的意見建議，“我們要逐一梳理吸收，認真改進相關工作”。

　　張述元指出，最高人民法院黨組認真學習、抓緊貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神。周強院長提出明確要求，各級人民法院要充分認識新時代民營經濟的重要地位作用，充分認識新時代服務保障民營經濟、保護企業家人身和財產安全的重大意義，全面總結加強產權司法保護和甄別糾正涉產權冤錯案件經驗，全面查找工作差距和不足，為企業家創新創業營造良好法治環境。