能動司法賦能基層治理現代化 西安雁塔區法院積極打造訴源治理新模式
“我和醫院一直就賠償問題談不妥,沒想到我家附近的醫療‘共享法庭’,用了半個多小時的時間就把我們的矛盾給解決了,太謝謝你們了。”
近日,陜西省西安市雁塔區人民法院“共享法庭”雁塔區衛健局服務站用時32分鐘便調解了一起醫患糾紛,得到了當事人的稱贊。
這是雁塔法院積極開展訴源治理工作的一個縮影。
近年來,雁塔法院積極探索“雙中心+共享法庭+網格”的訴源治理新模式,推動形成“黨委領導、政府主導、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理大格局,有效打造一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點,打通司法服務“最后一公里”。
搭建訴源治理“指揮中樞”
6月25日,雁塔法院舉行雁塔區社會治理法院分中心暨雁塔法院訴源治理指揮中心揭牌和啟動儀式。
據了解,雁塔區社會治理法院分中心、雁塔法院訴源治理指揮中心是雁塔法院進一步搭建矛盾糾紛“一門”進、治理指導“一網”管、化解善后“一站”了的重要平臺。
“雙中心”啟用以來,與全區252個網格同向發力,日均排查問題工單50件,最大限度為社區、基層網格治理賦能。
為加強與各職能部門的聯動協作,雁塔法院印發《推行“網格+”模式深化“多網合一”工作實施方案(試行)》等,設立“人民法庭進網格工作室”,在轄區創建“無訟社區”示范點等,挖掘人民法庭區位優勢,在矛盾糾紛的解決上形成“綜治網格中心先行、多元調解承接、法院調判兜底、綜治網格中心善后”的環形工作模式,切實做到“法院吹哨網格報到,網格吹哨法院報到”。
把法庭建在群眾家門口
“夫妻離婚、民間借貸、鄰里沖突……這些對法院來說非常尋常的事情,對群眾來說,如不及早化解就會變成難以處理的難題。”雁塔法院黨組副書記、副院長尤驥介紹說,“共享法庭”的設立就是希望引入司法專業化力量促進糾紛源頭預防、前端化解和關口把控,讓群眾在家門口就能解決糾紛。
截至目前,雁塔法院先后建立了物業、家事、文旅、醫療、金融五個“共享法庭”,即“共享法庭”雁塔區物業協會服務站、“共享法庭”高新區婦聯服務站、“共享法庭”雁塔區文旅局服務站、“共享法庭”雁塔區衛健局服務站、“共享法庭”雁塔區金融辦服務站,各法庭立足自身特色,充分發揮職能作用,取得了明顯成效。
同時,雁塔法院在“共享法庭”的基礎上,積極創新“共享法庭+”品牌集群訴源治理模式,以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則,在不投入新的人力、物力條件下實現資源高效利用。
目前,“共享法庭”已開展法治宣傳、實務培訓等活動36次,指導調解糾紛3082件次,化解矛盾糾紛1630件。
能動司法助力糾紛解決
2021年5月,雁塔法院訴訟服務中心在全市法院首創“辦不成事”反映窗口,以便利群眾為導向,以提高服務、惠及群眾為目標,集中處理和解決當事人在訴訟服務過程中遇到的“疑難雜癥”。設立至今,該窗口已辦結百余件群眾反映事項。
除了設立“辦不成事”反映窗口,為深入推進一站式多元解紛工作向高、精、尖拓展提升,雁塔法院還設置了多個特色調解工作室,建立了“網上立案+線上調解+司法確認+電子送達”等一條龍解紛機制,開通涉民生案件立案等綠色通道。
此外,雁塔法院秉持能動司法理念,堅持將司法建議作為構建訴源治理大格局的重要抓手,做好能動司法“后半篇文章”,加強跟蹤問效、精準施策。
2022年以來,雁塔法院共制發司法建議94件,被建議單位涉及行政部門、民營企業、行業協會等,多項司法建議被采納,實現了司法建議落地有聲、取得實效。
“雁塔法院將持續堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,通過源頭、訴前、訴中、訴后四個維度精準施策,推動重心前移、力量下沉、內外銜接、源頭壓降,助力訴源治理工作從‘有’向‘優’轉變,以新時代能動司法為基層社會治理現代化注入新動能。”雁塔法院黨組書記、院長李云峰說。?
(記者 孫立昊洋 馬金順 通訊員 王冠錦)