保護文物遺址 賡續(xù)抗戰(zhàn)精神——寶雞市金臺區(qū)法院以案件小切口撬動歷史文脈大保護

圖為窯洞車間內(nèi)景。長樂塬片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會供圖
在陜西省寶雞市金臺區(qū),距離渭河之濱約2公里的隴海鐵路旁,一片青磚灰瓦的建筑群靜靜矗立——這里就是被譽為“中國抗戰(zhàn)工業(yè)奇跡”的長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址。
夏日蟬鳴聲中,這座占地面積360畝的工業(yè)遺址氣勢恢宏、風采卓然。早晨鍛煉的市民為遺址增添了活化利用的生活氣息。走進窯洞車間,當年寫在洞壁上的標語“苦干、實干、快干”仍清晰可見,仿佛將人拉回那個全民抗戰(zhàn)的烽火年代。
然而,2016年遺址保護項目立項時,這里卻是另一番景象:由于缺乏文物遺址保護意識,窯面磚體脫落,部分地方已開始垮塌,到處是殘垣斷壁;遺址內(nèi)建筑垃圾四處堆放,雜草叢生,高可沒人,整個塬區(qū)內(nèi)滿目瘡痍,一片狼藉。
記者此行目的,是探尋這片遺址從“岌岌可?!钡健盁òl(fā)新生”背后的司法護航故事。而這段歷史的重要見證者,便是金臺區(qū)人民法院的辦案法官們。
在金臺區(qū)法院的辦公室里,院黨組成員、副院長宮建軍再次翻閱起一份當年的卷宗——2016年的陳某某、朱某某與寶雞某設(shè)備廠借款合同糾紛案,“當時誰也沒想到,這個標的額100余萬元的普通案件,會成為遺址大保護的關(guān)鍵節(jié)點”。
原來,當年原窯洞車間所在的土地,已經(jīng)流轉(zhuǎn)至某民營企業(yè)名下。該土地產(chǎn)權(quán)方寶雞某設(shè)備廠及其法定代表人涉及多起債務(wù)糾紛,多家房地產(chǎn)開發(fā)商對該地有開發(fā)意向,該宗土地可能被強制轉(zhuǎn)讓以清償債務(wù),嚴重威脅遺址的保護與傳承,情況棘手且令人揪心。
2016年底,陳某某、朱某某因與該廠及法定代表人借款糾紛提起訴訟,法院依法采取限額查封的保全措施,將該宗土地置于司法保護之下,并經(jīng)審理后作出判決。2018年,陳某某、朱某某申請執(zhí)行,標的額100余萬元。法院將該宗土地轉(zhuǎn)為執(zhí)行查封,并認為所執(zhí)行標的額遠小于該宗土地價值,決定不啟動拍賣程序,而是督促被執(zhí)行人積極與土地征收部門協(xié)商,以補償款清償債務(wù)。
“長樂塬是抗戰(zhàn)時期工業(yè)生產(chǎn)的核心區(qū)域,為前線提供了大量物資支持,承載著中華民族堅韌不屈的抗戰(zhàn)精神。護航遺址的活化保護,是歷史賦予人民法院的光榮使命?!睂m建軍言語間滿是文脈傳承的強烈使命感,但是當年的遺址保護并非一帆風順,而是歷經(jīng)坎坷。
2018年,遺址用地轉(zhuǎn)入執(zhí)行查封時,文物保護部門與該廠因補償數(shù)額差距較大,征收土地協(xié)商陷入僵局。
后該廠提起訴訟并申請異地審理,土地征收部門積極跟進,配合異地法院調(diào)解,就征地補償達成調(diào)解協(xié)議。
案件執(zhí)行中,申請執(zhí)行人表示只有領(lǐng)取執(zhí)行款項后,才同意解除土地查封;被執(zhí)行人表示只有土地解封,才能拿到補償款進而支付執(zhí)行款;土地征收部門表示土地不解封,無法支付補償款,執(zhí)行進程又陷入僵局。
如何以司法智慧破解“死循環(huán)”?經(jīng)法院釋明引導(dǎo),該廠法定代表人之子作為案外人,向法院執(zhí)行賬戶匯入足額款項提供執(zhí)行擔保,法院遂解除查封,土地過戶至文物保護部門名下,被執(zhí)行人取得土地補償款,申請執(zhí)行人足額領(lǐng)取執(zhí)行款項,案件執(zhí)行完畢。
司法之力不僅體現(xiàn)在個案辦理上,更體現(xiàn)在對歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)守護的綿綿用力之中。
2024年,長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址司法保護基地設(shè)立。2025年3月,長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址司法保護基地工作站揭牌。
工作站由金臺區(qū)法院指派民事、行政、刑事專業(yè)法官組成團隊,與長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址管委會協(xié)同聯(lián)動,由專人擔任聯(lián)絡(luò)員。團隊成員之一行政審判庭庭長李瓊介紹道,工作站設(shè)立后,金臺區(qū)法院以此為依托,創(chuàng)新司法保護令、司法禁止令等方式,為文物遺址“活起來”“傳下去”提供司法保障。
宮建軍告訴記者,近年來,金臺區(qū)法院積極延伸審判職能,創(chuàng)新打造文物遺址保護“確保主線、三段發(fā)力”的工作機制,即以排除干擾確保遺址保護工作順利推進為主線,在籌備階段介入推進、建設(shè)階段依法護航、展示階段協(xié)同治理持續(xù)助力。
“工業(yè)遺址面向企業(yè)、學校、社會游客,研發(fā)‘研學﹢紅色旅游’‘黨建﹢文化’‘文旅﹢沉浸劇本’等新模式。自遺址保護啟動以來,工業(yè)遺址已接待各界參觀者200萬人次。”長樂塬片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會主任王敏評價金臺區(qū)法院是遺址重生的法治脊梁——從規(guī)劃合法性審查到征遷矛盾化解,從建設(shè)糾紛調(diào)解到常態(tài)化司法巡護,金臺區(qū)法院開創(chuàng)了文物保護與司法實踐深度融合的典范。
“工業(yè)遺址是一扇珍貴的歷史之窗,正值中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年之際,為我們重溫那段烽火歲月、傳承弘揚偉大抗戰(zhàn)精神提供重要契機。”華東師范大學的學生薛子涵在參觀完工業(yè)遺址后告訴記者。
記者離開時,夕陽為遺址披上金色,包含禁止破壞、損毀、盜竊遺址內(nèi)的建筑構(gòu)件等保護措施的司法保護令醒目且和諧地矗立在園區(qū)。80多年前,這里機器轟鳴支援前線;80多年后,司法之力讓抗戰(zhàn)精神薪火相傳。
歷史檔案
長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址原是寶雞申新第四紡織廠所在地,位于陜西省寶雞市金臺區(qū)十里鋪??箲?zhàn)時期,為保存中國的工業(yè)實力,使其免遭日軍的掠奪和破壞,申新第四紡織廠從漢口內(nèi)遷寶雞。他們在“工業(yè)荒原”上建廠,在千難萬險中創(chuàng)業(yè),頂著日軍飛機的狂轟濫炸,堅持生產(chǎn),強有力地保障了軍需民用物資的生產(chǎn),為支援持久抗戰(zhàn)作出了巨大貢獻。長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址園區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的申福新辦公大樓、窯洞車間、樂農(nóng)別墅及薄殼車間是國內(nèi)保留最完整的抗戰(zhàn)工業(yè)遺跡。
自2017年以來,長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址被列為“第八批全國重點文物保護單位”、“國家工業(yè)遺產(chǎn)”、“陜西省文化遺址公園”、中國工合國際委員會“國際主義教育基地”。