組建以市縣特巡警、派出所民警輔警為主體的最小作戰(zhàn)單元382個(gè)，建立以單位保衛(wèi)人員、保安員為主體的最小應(yīng)急單元1154個(gè)，夯實(shí)“挨戶防”基層治理根基……去年以來(lái)，陜西省安康市公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面實(shí)施派出所提檔升級(jí)“百千工程”，大力推廣“挨戶防”基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政策法律有人宣講、社情民意有人反饋、矛盾糾紛有人化解、重點(diǎn)對(duì)象有人幫扶、鄰里鄉(xiāng)親有人守望、社會(huì)治安有人巡防”，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

6月6日，旬陽(yáng)市棕溪鎮(zhèn)王院村王某與李某因自來(lái)水使用發(fā)生沖突，致李某受輕微傷，王某家水管損壞。旬陽(yáng)市公安局棕溪派出所接到報(bào)警后，民警會(huì)同“組防長(zhǎng)”邱令濤趕到現(xiàn)場(chǎng)，給雙方當(dāng)事人做思想工作，耐心規(guī)勸調(diào)解。最終，雙方各讓一步，互不追究責(zé)任，握手言和。

“‘挨戶防’工作開(kāi)展以來(lái)，轄區(qū)群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄰里矛盾不出組就能化解。”邱令濤說(shuō)。

按照“目之所及、聯(lián)戶聯(lián)院、就近方便”的原則，在推廣“挨戶防”工作中，安康市公安局規(guī)定，將5至10戶劃分為一個(gè)戶防區(qū)，若干戶防區(qū)組成組防區(qū)，若干組防區(qū)組成村防區(qū)，建立三級(jí)管理體系，責(zé)任到人。同時(shí)，安康市公安局明確“挨戶防”工作防詐、防盜、防騙、防火、防毒等十防任務(wù)，推行“戶防長(zhǎng)、組防長(zhǎng)、村防長(zhǎng)”分級(jí)負(fù)責(zé)制?！按宸篱L(zhǎng)”由村黨支部書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)本村應(yīng)急處置、聯(lián)防共建、監(jiān)督考核工作?！敖M防長(zhǎng)”由組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)該聯(lián)防區(qū)治安防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控、公益事業(yè)推進(jìn)等工作?！皯舴篱L(zhǎng)”由村民推薦聘任，負(fù)責(zé)該戶防區(qū)治安巡邏、政策宣傳落實(shí)、矛盾糾紛調(diào)解、弱勢(shì)群體幫扶、文明新風(fēng)倡導(dǎo)等工作。

為切實(shí)筑牢“挨戶防”根基，在依托網(wǎng)格員、志愿者、保安員、快遞員等3.6萬(wàn)余人組成的群防群治隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，安康市公安局常態(tài)化開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，堅(jiān)持“五必進(jìn)”、推行“五必訪”、落實(shí)“五必問(wèn)”，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，建立更加和諧的警民關(guān)系。去年以來(lái)，安康累計(jì)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)2600余次，實(shí)現(xiàn)入戶見(jiàn)面率、特定對(duì)象幫扶率、主要矛盾排查率“三個(gè)100%”，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

“民警同志，我們村王某放養(yǎng)的牛將張某種的油菜毀壞了，兩家人矛盾突出，快來(lái)處理一下吧。”近日，平利縣公安局城關(guān)派出所民警入戶開(kāi)展“挨戶防”時(shí)，聯(lián)防員劉某向民警反映。為避免矛盾糾紛激化升級(jí)，民警多方走訪調(diào)查，厘清矛盾癥結(jié)，詳細(xì)了解雙方訴求，通過(guò)擺事實(shí)、說(shuō)道理、講法律，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考、互諒互讓，最終推動(dòng)雙方達(dá)成賠償和解。

警力有限，民力無(wú)窮。在安康，像劉某這樣的聯(lián)防員是守護(hù)轄區(qū)平安的重要力量。他們的足跡遍布大街小巷、村組農(nóng)戶。

安康市公安局建立警力下沉機(jī)制，優(yōu)化整合群防群治力量，建強(qiáng)建優(yōu)巡防隊(duì)伍，以警民共建共防織密治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保社會(huì)平安和諧。截至目前，全市共有專業(yè)巡邏警力760余人、義務(wù)巡邏志愿者7200余人。同時(shí)，安康市公安局建立“特警+巡警+無(wú)人機(jī)”協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，構(gòu)建派出所、警務(wù)室、警務(wù)站、“挨戶防”、無(wú)人機(jī)“五位一體”立體巡控網(wǎng)絡(luò)，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的防控圈，消除巡防盲區(qū)，壓降社會(huì)面發(fā)案率。

安康市公安局按照“就近、就早、就小、就快”原則處置突發(fā)事件，積極充實(shí)應(yīng)急力量，組建以市縣特巡警、派出所民警輔警為主體的最小作戰(zhàn)單元，建立以單位保衛(wèi)人員、保安員為主體的最小應(yīng)急單元，開(kāi)展突發(fā)事件處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。

在做實(shí)“傳統(tǒng)防”的基礎(chǔ)上，安康市公安局依托智慧城市、雪亮工程合理布局“科技防”，建立安康智防管控平臺(tái)，上線任務(wù)清單，建立各類(lèi)預(yù)警模型，有效提升“派出所主防”能力水平。他們?cè)谌?34個(gè)公安派出所建成互聯(lián)互通的村級(jí)智能設(shè)備中心，織密科技防控網(wǎng)絡(luò)。今年1月至6月，安康市行政案件、刑事案件發(fā)案數(shù)同比分別下降15.61%、4.9%。