張開國，男，漢族，現任白柳鎮司法所所長兼任白柳鎮人民調解委員會主任，陜西省人民調解協會理事，旬陽縣人民調解協會常務理事，政協旬陽縣八、九屆委員。

安康市旬陽縣司法局白柳司法所所長，張開國

多年來，他憑著對人民調解工作的一片赤誠，對人民群眾的滿腔真情，扎根基層，心系群眾，務實擔當，無私奉獻，在全力為民服務、維護群眾利益的實踐中，總結提煉出的調解糾紛“六步工作法”以及探索出被旬陽縣委命名的“三力聯調”鄉村調解工作模式，獲得了群眾的信任，得到了組織的厚愛。他先后榮獲全市“人民滿意政法干警”、市“六五”普法先進工作者、全省“十大調解能手” 、“全國模范人民調解員”等榮譽稱號。

以情感人，架起黨與群眾“連心橋”

他以真心和寬容、以耐心細致的調解工作，架起了與村民心靈相通的連心橋，筑起了維護農村穩定的第一道防線。2014年6月6日凌晨1時左右，旬陽縣白柳鎮唐家院村五組村民周某家里意外失火，同時將居住在一起弟弟家的房屋及其他財產燒毀，弟弟媳婦要求周某賠償自己的財產損失。接到信息后，張開國同志組織調解員到達現場，根據此案的特殊情況，一方面將兩戶分開，少說多聽，細心聽取雙方的意見與想法；另一方面與村組干部，找出他們雙方的主事人，找出與他們關系非常好的親戚朋友，讓其做好安慰工作及思想工作。最終雙方達成了補償協議，兩家進行攜手生產自救，共同渡過難關。

一心為民，甘當群眾利益“代言人”

走進白柳司法所辦公室，就看到四川籍李某、楊某等80名農民工贈送的“心系農民工”的錦旗，這是農民工朋友對張開國同志最高的褒獎。2013年5月21日早上8點，白柳鎮一名干部發現30多位農民工舉著“討要血汗錢”的橫幅，正從白柳鎮街道往縣城方向行去，白柳鎮黨委書記、鎮長帶領十多名干部立即前往將準備乘坐公交車的農民工勸回交司法所解決此事。張開國同志立即率領司法所全體工作人員，聯系縣勞動保障監察大隊、鎮綜治辦、鎮社障站等相關單位參與，并核實情況聯系拖欠民工工資的業主、承建企業及勞務公司等層層轉包企業負責人到場，經過多方面地做工作，對其曉以利害，說明事情的嚴重性，拖欠工資責任企業表示籌措資金支付工資款。2013年5月24日，農民工代表將拖欠的工資花名冊，經層層轉包公司核實確認，并進行了3日公示，在司法所、監察大隊的監督下對拖欠的300余萬元工資進行了直接發放。

扎根基層，打開矛盾化解“金鑰匙”

在從事二十余載人民調解工作中，張開國同志根據自身實踐，總結提煉出了“預警介入、分開談心、尋根調查、分類化解、速戰速決、回訪提高”的人民調解“六步工作法”，成為矛盾糾紛化解的“金鑰匙”。2016年3月16日，白柳鎮雙廟埡村二組劉某反映2009年本村一組村民李某在自己林地里建房，現已居住多年，要求協調解決補償。據此情況張開國同志組織鎮村調解員到雙廟埡村了解情況，并組織知情村民到反映的林扒實地查看，并查閱相關資料，發現一塊林扒兩個林權證，僅僅兩個林權證所載的小地名及四至界畔稱謂不同。4月上旬在村活動室，調解員對雙方當事人分別做工作，李某堅持自己意見，不退步；而劉某堅決要拆除李某的房子，雙方矛盾進一步惡化。在繼續做雙方當事人的工作中發現，劉某老實本分，發現有個兄弟在背后給其出謀定計，調解員們就直接找到此人，進行溝通，了解其真實想法；李某在調解時帶領很多親戚給自己幫忙，說話時口氣生硬，不講道理，但是很聽兩個妹妹的話。調解陷入困境后，張開國同志建議鎮人民政府將情況向縣政府匯報，4月中旬鎮政府專題報告請求旬陽縣人民政府依法撤銷同一地塊所頒發的兩個林權證。4月下旬縣林業局介入此案調查，并對雙方當事人講清了撤銷林權證的后果，尤其向李某的倆妹妹介紹了這一起糾紛的詳細情況。之后李某劉某同意調解，張開國同志組織現場聯合調解，讓雙方背后“主謀人”到現場參與調解，最終雙方當事人達成調解協議，縣林業局工作人員現場將一方所持林權證收回，另行發證。

遠程調解，實現調解工作“信息化”

在調解工作中，有些距離集鎮較遠的當事人不方便長途奔波，因客觀原因不能親自到場參加調解，還有些當事人身處外地，不便趕回來等種種困境都使調解工作無法及時高效展開。為了進一步提高矛盾糾紛化解效率，讓群眾少跑路或不跑路。為此，張開國同志在充分調研的基礎上，積極向黨委、政府匯報，于2018年率先在全縣建成集視頻調度、遠程接訪、多方調解、視頻會議、線上對話為一體、覆蓋全鎮的鎮級智能化維穩指揮平臺，匯聚導入轄區企事業單位、村組農戶各類視頻監控攝像頭1000余個，群眾只需要短距離到村居辦公室就可以參加調解，極大地提升了群眾訴求及時就地解決，有力推進了鎮域社會文明和諧。

時光荏苒，一晃20多年了，張開國始終認真履行職責，堅持嚴格調解與靈活處理相結合，努力讓小事不擴大、大事不激化，力爭給每個當事人一個公正公平的說法和交代。盡管沒有高唱的贊歌，沒有鮮花與掌聲，沒有沖鋒陷陣的奮勇，也沒有感人肺腑的動人事跡，但張開國卻在這樣平凡的崗位上，憑著對工作的執著，無悔奉獻于人民群眾，有了他的正確指導，白柳鎮的人民調解工作有力地維護了社會穩定，維護了人民群眾的合法權益，而張開國自己言傳身教踐行人民調解法，不圖名不為利，只求糾紛平息時，無愧于自己基層人民調解員的稱謂。

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