楊民全，現任白水縣工農社區黨總支書記兼居委會主任。楊民全同志在本職崗位上勤勉敬業、克己奉公、無私奉獻，堅持推行網格精細化管理和親情服務，帶領全社區同志積極參與和支持社會治安綜合治理，維護人民利益，使工農社區變成一個防范嚴密、鄰里和睦的零發案社區，得到了轄區廣大居民的廣泛認可，為“平安白水”建設做出了突出貢獻。

扎根社區，融入一線

工農社區現有54個小區，常住人口7193戶，23007人，是一個商住一體化的綜合社區，易地搬遷和流動人口很多，發案非常多。為此，楊民全同志先后走訪156個商戶和40余個居民小區，18個月早出晚歸，逐步建立起詳細規范的小區登記、轄區單位統計、出租戶、門店面登記、治安力量和門衛登記等11類臺賬，詳細掌握了社區管理的第一手資料。

宣傳為先，讓平安深入居民心腦

楊民全深知，要做好平安建設長久戰部署工作，首先要讓居民認知“平安”二字的概念，他提出，充分利用現有面積雙千平方米“一廳十三室”辦公陣地，搭建“平安建設”宣傳平臺，利用科普講座、黑板報、橫幅、發放宣傳材料、轄區電子屏投放、工農智慧“E”服務等媒介，甚至親自下基層，邊走邊說教宣傳，使平安建設工作家喻戶曉，居民參與率達95%，讓轄區居民懂得了平安建設工作的重要性和長期性。

進千家戶，解百家難

楊民全認為，萬事開頭難，工作要從源頭上抓起，只有先解決了居民生活中各類矛盾與糾紛，才能讓群眾相信黨，感受到黨領導下的安樂生活。于是， 2015 年社區組織成立議事協商委員會，首例解決頻頻發生在小區的業主與物業管理公司糾紛案件，由社區牽頭，物業部門協助，業主大會選舉，產生了13 個小區業委會，避免了矛盾的惡化，愈合了雙方之間的裂痕，形成了小區內“社區+業委會+物業”三方聯動機制，征集居民急需解決的問題和困難，楊民全事事過心，事事到場，調解民事案件35多起，矛盾糾紛86多起，其中協調解決千人以上的大型上訪矛盾5起。

針對工農村、糧東新村等3個小區建筑老化，水、電、暖設備陳舊，楊民全時刻惦記居民不能正常生活，忙前跑后找住建局、供熱公司、供電公司、自來水廠協商，迅速展開為期 7個多月管道更新工程，讓119 戶 368 人 過上了舒適不愁的暖冬；福財小區、幸福巷道等 5個小區、巷道路面破損嚴重，經久不修，出門不便，下雨泥濘路，楊民全帶領社區支部書記，挨家挨戶征集居民急切意見，并與相關部門協商溝通，鋪墊修復，使各小區路面硬化標準率達99 %以上。

通過議事協商，做到了“小事不出小區，大事不出社區”，及時了解居民訴求，解決了關系居民住、行問題，使社區與居民溝通零距離。

狠下決心，創綠色社區

為改善人居環境，提高城市品位，楊民全下定決心，整改轄區內“臟、亂、差”，力求建設一個宜居舒適、文明綠色的現代化社區，他帶領全體干部通過先逐戶發放“致小區群眾的一封信”告知群眾和“先拆后建”的方針，其次主動上門說服“釘子戶”，幫助解決困難，動員單位協助說服在職人員，先后召開 12 次會議決議，采納居民自拆和協拆相結合的辦法，拆除桃園小區、工農村、糧東村煤房308 余戶，清理清運垃圾765 車，搬運煤炭 1147 多噸，墻體涂白13906平方米，規整了亂搭亂接的空中“蜘蛛網”線路，參與勞動 6500 余人次，實施了城中村的亮化美化，拆除完后積極聯系天然氣和熱力公司，多方協調拆除煤房后小區居民冬季供暖問題，耗資19.8 萬元，工程長達 11 個月，天然氣進駐 316 戶人家，通過集中整治，優化了轄區的整體面貌，改變了居民的住房條件。

教育幫扶，真情人文關懷

在社區矯正問題上，楊民全始終牢固樹立以人為本的理念，不冷眼看待矯正對象，用真情溫暖，關注他們的一舉一動，堅持對15名社區服刑人員通過社區文化教育，形勢政策教育，法制教育，道德教育，建立了8名黨員組成的幫教隊伍，分組上門調解家庭對服刑人員感情落差矛盾、出面擔保解決他們在生活保障方面的困難和工作問題，每周上門走訪一次，追蹤了解其改造情況，提高了他們的社會責任感，增強了認罪悔罪意識，積極參與到社區公益勞動，以法律約束自身行為，更好地回歸社會，走上了正確的人生路。

發動自治，守護家園

多年來，在平安建設的道路上，楊民全主導社區堅持以密切警民關系為核心，建立健全小區管理制度，他鼓勵黨員、先進人士，組建了一支50人治安巡邏隊，和一支30人的流動人口管理隊，早晚輪班堅持在轄區積極宣傳安全意識，每天不定時，無死角巡邏，提高社區治安防控水平，五年來轄區治安環境良好，未出現典型刑事案件，得到了駐區單位和居民的好評。

社區的平安建設工作，情系千家萬戶，是居民百姓的期望，在過去的平安年，工農社區在楊民全正確領導下，先后獲得“全省和諧社區建設”示范社區、渭南市“文明社區，和諧家園”活動星級社區黨組織、縣人民政府“信訪穩定”先進單位。在2021年，他將與社區一班人，砥礪前行，維護轄區和諧平安穩定，開展各項防范措施，使案發率逐年降低，讓社區居民生活更安心。