群眾身邊的“移動(dòng)派出所” ——商洛公安深化“背包警務(wù)”服務(wù)保障民生
“‘背包警務(wù)’是商洛公安獻(xiàn)給群眾的貼心‘移動(dòng)派出所’?!?月7日,商洛市公安局副局長(zhǎng)陳軍鋒說。
“背包警務(wù)”模式是商洛市公安局依托“商洛公安基礎(chǔ)管控中心平臺(tái)”和“商洛公安牛背梁APP”打造的信息化、智慧化特色警務(wù)。它是夯實(shí)社區(qū)警務(wù)根基的關(guān)鍵一招,也是商洛市公安機(jī)關(guān)探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式提升效能的生動(dòng)實(shí)踐。
自2024年年底“背包警務(wù)”模式全面推開以來,商洛市公安機(jī)關(guān)全力推動(dòng)警務(wù)重心下沉、警力下沉、保障下傾,將優(yōu)勢(shì)力量源源不斷地注入社區(qū)(村),聚焦“一管三防”,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
●?化解矛盾在基層
7月28日,洛南縣公安局四皓派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆谞背著警務(wù)背包,開始了每周例行的“周解憂”走訪。
在柳樹洼村,閆谞從村民處了解到張某君與堂兄弟張某民因院墻起了糾紛。原來,張某君與張某民兩家房屋緊鄰,共用一道祖輩留下的院墻。3年前翻建房屋時(shí),兩家因地界問題爭(zhēng)執(zhí)不休。經(jīng)村干部調(diào)解,兩家以院墻中線為界。今年7月,張某民準(zhǔn)備緊貼共用的院墻修建新房,但張某君認(rèn)為墻是兩家共有的,不能一家獨(dú)占。兩家因此再次發(fā)生矛盾。
了解情況后,閆谞認(rèn)為兩家之間的親情是化解矛盾的突破口。于是,他采取“背靠背”的方式,分別前往兩兄弟家,耐心傾聽兩兄弟的訴求,還請(qǐng)來兩兄弟的娘家舅幫助化解矛盾。
講道理、話情理,張某君和張某民的態(tài)度出現(xiàn)了松動(dòng)。閆谞見時(shí)機(jī)成熟,給出了解決方案:推倒舊院墻,各自建新墻,雙方各退讓50公分;張某君沿自家山墻新建房屋,張某民沿上房山墻修建廂房,互不干擾,界線清晰。提議一出,張某君與張某民欣然同意,并在民警和村干部見證下,握手言和,簽訂了和解協(xié)議。
一支筆、一本記事簿、一摞宣傳冊(cè)……閆谞說,別看警務(wù)背包里的東西簡(jiǎn)單,卻承載著法律宣傳、矛盾調(diào)解等多項(xiàng)群眾期盼的警務(wù)服務(wù)。通過運(yùn)行“背包警務(wù)”模式,商洛市公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)警力下沉,將警務(wù)工作延伸到群眾家門口和田間地頭,不僅打通了服務(wù)“最后一公里”,而且將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
●?服務(wù)送到家門口
“當(dāng)民警將筆、平板電腦、宣傳冊(cè)等物品裝入警務(wù)背包時(shí),一個(gè)微型的‘移動(dòng)派出所’便形成了?!?月21日,鎮(zhèn)安縣公安局局長(zhǎng)吳忠斌說。
在吳忠斌看來,“背包警務(wù)”是架在民警和群眾之間的連心橋。?
6月17日,高峰派出所民警在走訪中得知三臺(tái)村村民張某因行動(dòng)不便遲遲未能辦理新身份證,當(dāng)即從背包中取出相機(jī)和背景布,為張某采集了信息?!叭ヌ伺沙鏊鶃砘氐萌膫€(gè)鐘頭,你們上門來辦,真解決了我的大難題?!睆埬硨?duì)民警說。
今年6月初,漁坪村兩戶村民因地界問題爭(zhēng)執(zhí)不休。接到報(bào)警的高峰派出所民警趕到后,從背包中取出平板電腦,調(diào)取了原始土地資料,對(duì)雙方進(jìn)行釋法說理。經(jīng)過調(diào)解,雙方握手言和。
“最初的背包只承載了戶籍業(yè)務(wù)等簡(jiǎn)單功能,如今,背包已升級(jí)為集群眾救助、矛盾化解、普法宣傳、社會(huì)管控、交通管理、社區(qū)警務(wù)等于一體的‘萬(wàn)能便民包’?!备叻迮沙鏊虒?dǎo)員盧燚說。
邊走訪、邊處警、邊排查、邊調(diào)解,商洛市公安機(jī)關(guān)通過運(yùn)行“背包警務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)了從“群眾跑腿”到“民警跑腿”的轉(zhuǎn)變。自“背包警務(wù)”推行以來,高峰派出所接處警總量下降13.5%,治安案件、可防性案件分別下降15.6%和21.27%,糾紛調(diào)解成功率達(dá)96%,公安工作滿意度節(jié)節(jié)攀升?! ?/p>
●?護(hù)航經(jīng)濟(jì)促發(fā)展
“背包警務(wù)”模式不但能化解群眾矛盾,還能護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。中鐵十一局西十高鐵陜西段6標(biāo)段項(xiàng)目協(xié)調(diào)副經(jīng)理陳琛對(duì)此深有體會(huì)。
“在項(xiàng)目建設(shè)中,高壩派出所民警通過提前介入,將糾紛消除在萌芽狀態(tài),保障了工程順利推進(jìn)。”陳琛說。
今年4月,山陽(yáng)縣公安局高壩派出所接到一起因項(xiàng)目征遷引發(fā)的警情。民警趕到后,了解了事情的來龍去脈,向當(dāng)事雙方闡明了法律后果,并從情理法等角度耐心勸導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事雙方換位思考,同時(shí)結(jié)合征遷政策,提出了合理的調(diào)解方案。
此外,民警分別與雙方溝通,傾聽雙方訴求,逐一解答協(xié)調(diào)。經(jīng)過民警的努力,最終,當(dāng)事雙方在補(bǔ)償款問題上達(dá)成共識(shí)、互相致歉,并承諾不再因此發(fā)生沖突。
隨著調(diào)解協(xié)議書的簽訂,這起因征遷引發(fā)的糾紛得以圓滿解決。高壩派出所所長(zhǎng)張柁說:“當(dāng)好群眾的守護(hù)者,既要雷霆打擊犯罪,又要春風(fēng)化雨解心結(jié),將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在最基層?!?/p>
商洛市公安機(jī)關(guān)通過不斷探索,將“背包警務(wù)”模式逐步升級(jí)為“背包警務(wù)+牛背梁APP”社區(qū)警務(wù)模式,推動(dòng)全市社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。陳軍鋒介紹,“背包警務(wù)”模式實(shí)施以來,全市公安機(jī)關(guān)已累計(jì)走訪摸排涉案線索870余條,偵破案件290起;成功化解各類矛盾糾紛1327起,發(fā)布安全防范預(yù)警提示1.2萬(wàn)余條,收集群眾意見建議1800條,解決群眾急難愁盼問題1170余件。