“真沒想到，鎮里專班一出手，才三天就幫我討回了拖欠半年的工資！”10月23日，霜降時節，陜西省咸陽市彬州市新民鎮的會議室內暖意融融，務工人員李建國緊緊攥著剛拿到手的2.8萬元工資，激動不已。

這溫暖一幕，是咸陽政法力量為民解憂、助推平安咸陽與法治咸陽建設的真實寫照。

近年來，咸陽市錨定“黨建引領、法融網格、共治共享”的基層社會治理路徑，通過政法工作專班破題、法治力量護航發展、網格管理服務兜底，成功走出一條具有咸陽特色的平安建設之路。如今，咸陽市已連續五年獲評全省“平安市”，群眾滿意度持續保持高位，法治化營商環境不斷優化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

2023年以來

專班聚能破難題

基層治理是國家治理的基石。為破解基層治理中“力量散、響應慢、化解難”的痛點，2023年年初，咸陽市結合市域特點，在125個鎮（街道）全面成立政法工作專班。專班由鎮（街道）政法委員任組長，綜治中心（網格化管理服務中心）、派出所、司法所、法庭、交警中隊等轄區政法單位主要負責人為成員，旨在夯實社會治理基礎，提升平安建設水平。

2023年年初，專班全面開始運行。為確保專班高效運轉，咸陽市委平安辦牽頭制定《關于進一步加強鎮（街道）政法工作專班建設的實施意見》，將經濟發展與平安穩定工作同部署、同推進、同落實、同考核。同時，咸陽市通過專業培訓為專班“強筋健骨”，率先在全省規范“行政執法過程中的精準普法工作”，實施公民法治素養提升行動和“法律明白人”培養工程，并廣泛開展“法律七進”活動。此外，在全市13個縣市區開展“案例教學+實戰演練”培訓，邀請法官、律師現場解析常見糾紛。

實效是最好的證明。禮泉縣煙霞鎮專班隊員通過培訓，成功化解一起涉及20余戶村民的征地補償糾紛，不僅促成補償款足額發放，還成功為村民聯系到了就業崗位。

2023年，全市共排查矛盾糾紛10362件，化解率達97.2%，其中80%以上在鎮街層面由政法工作專班解決，“小事不出村、大事不出鎮”的新時代“楓橋經驗”在咸陽落地生根。

2024年以來

法治護航促發展

法治是社會經濟發展的重要保障。2024年，咸陽市緊扣“營商環境突破年”部署，以“黨建引領、法融治理、共治共享”為主線，將法治建設深度融入城區、園區、景區的營商環境優化過程。

“感謝檢察機關在項目建設中提供的法律幫助，讓我們少走了很多彎路！”武功縣再生資源加工項目負責人由衷感慨道。

這既是咸陽政法機關“送法進企業”的常態，也是全市法治化營商環境持續優化的縮影。

黨的領導為營商環境優化提供了根本保證。咸陽市印發了《咸陽市領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單》，舉辦專題培訓班195場，覆蓋干部1.5萬余名。市委政法委建立了政法系統市級領導包抓工業園制度和“問題”“案件”“成果”三個臺賬，鞏固常態化聯系機制、加強執法司法保障、強化政法公共服務，為企業和重點項目提供便捷服務，全力打造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的法治化營商環境。

咸陽市政法單位也立足職能，推出一系列護企舉措：咸陽市中級人民法院、咸陽市人民檢察院出臺《服務保障園區高質量發展實施方案》，建立涉企案件“立審執”綠色通道，在化解金融風險、知識產權保護、清理拖欠企業賬款等方面精準發力，推行知識產權“三合一”審判，2024年審結相關案件771件，向行政機關制發檢察建議回復率達100%。

咸陽市公安局充分發揮企業警務室和保衛處力量，動員群防力量，全面摸排涉企矛盾糾紛，成功化解涉企矛盾糾紛76起，有效維護企業生產秩序。

為持續深化“減證便民”行動，咸陽市司法局三次梳理證明事項告知承諾制清單，取消證明事項21項，實行證明事項告知承諾制53項。

2025年以來

網格兜底強服務

“網格員小惠不僅幫我代繳水電費，還聯系醫生上門體檢，比親人還周到。”秦都區馬泉街道玉泉苑社區的獨居老人張桂蘭，緊緊握著網格員惠冰雪的手不舍得松開。

2025年，咸陽市聚焦黨建引領基層治理，將全市11911個網格精心打造成為民服務的“暖心驛站”。按照“規模適度、方便管理、界限清晰”的原則，構建起“村社黨組織—網格黨組織—黨員中心戶”三級體系，劃分一級網格10329個、專屬網格1582個，實現城鄉社區、工業園區、商圈市場全覆蓋。

一支8.2萬人的“一專四兼”網格員隊伍活躍在基層?！耙粚！敝笇Ｂ毦W格員，“四兼”則會聚了黨員、法治人員、城市物業/農村鄉賢和志愿者，其中包括3.3萬名黨員、1.4萬名法治人員和1.4萬名志愿者，形成了“事事有人管、人人有事干”的治理格局。

服務效能的提升，離不開數智賦能。咸陽市委政法委聯合市大數據局共同研發的“數智咸陽”App，整合了12345熱線、政務服務等10余個平臺數據，建成“社會治理數據共享資源池”，實現“群眾訴求一鍵上報、部門聯動快速響應”。推行的“紅橙黃”三色預警機制，能對婚姻家庭、鄰里糾紛等風險精準畫像。今年以來，通過該平臺已高效處置群眾訴求4.83萬件，滿意率達96.28%。

此外，全市在每個網格設立服務站，提供家電維修、法律咨詢、家政服務等20余項便民服務，打造“十五分鐘志愿服務圈”?！扒榕仃枴薄胺ㄖ芜M社區”等主題活動常態化開展，網格員組織反詐宣傳、健康義診等活動，以點滴“小服務”匯聚城市“大溫暖”。

“從專班聚能到善法護航，再到網格服務，三年來，咸陽政法工作一步一個腳印，以改革創新破解治理難題，以真情服務贏得群眾認可，讓新時代‘楓橋經驗’煥發出新的生機與活力。”咸陽市委政法委相關負責人說。