法制日報全媒體記者?侯建斌

國務院聯防聯控機制3月18日舉行新聞發布會,就近期熱點回應社會關注。

據國家統計局統計,今年1至2月全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,增速比去年同期回落28.7個百分點。

“疫情確實對消費造成不小沖擊。短期看,沖擊影響比較大;但綜合來看,疫情的沖擊是暫時性、階段性的,總體上可控。”國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友透露,隨著生產生活秩序逐步恢復,特別是復工復產有序推進,被疫情抑制、凍結的消費需求很快會釋放出來,在疫情防控中催生的新型消費和升級消費也會很快培育發展壯大。

穩定和擴大居民消費,促進消費回補和潛力釋放,是一項綜合性的系統工程,需要上下左右協同發力。?哈增友特別強調,“當務之急是進一步壓實地方政府推進復產復工、恢復營業的主體責任,在做好疫情防控前提下抓緊取消過度管控的做法和規定,盡快讓消費熱起來、讓經濟活起來。”

市場銷售觸底回升穩步向好

新冠肺炎疫情發生后,居民外出急劇減少,消費市場受到較大沖擊。商務部消費促進司負責人王斌坦言,住宿、餐飲、美容美發、大型百貨商場、購物中心這些行業和業態客流大幅下降,企業經營面臨較大困難。

同時要看到,我國的消費也展現出強大的韌性、活力和新的增長點。王斌指出,疫情發生后,生活必需品消費穩中有增,餐館的堂食轉外賣、外出用餐變為居家做飯,1至2月食品銷售同比增長9.7%。

王斌介紹說,新型消費和升級消費不斷拓展,無接觸配送、無人零售、直播零售等消費新模式、新方式快速發展;人工智能、遠程辦公、“互聯網+醫療+藥店”等逆勢發展,信息消費、防護用品、衛生健康用品類消費顯著增長。

王斌說,“隨著疫情防控形勢明顯好轉,企業復工營業加快推進,市場銷售觸底回升、穩步向好。”商務部監測的重點零售企業2月下旬日均銷售額比2月中旬增長5.6%;3月上旬,環比增長0.5%。

“總體來看,疫情對消費短期影響較大,中期趨于平緩。隨著國家和地方出臺一系列促進消費回補釋放的政策逐步落地見效,后期消費會逐步恢復。”王斌強調,疫情不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。

建成12315行政執法體系

消費維權事關人民群眾切身利益,疫情期間,有關部門如何解決消費者維權問題?對此,市場監管總局網絡交易監管司副司長白京華回應說,市場監管總局在機構整合后,就著力將原工商12315、原質檢12365、原食藥12331、原物價12358以及知識產權12330的5條熱線統一整合到12315熱線。

“目標是建成全國統一、五級貫通的12315的行政執法體系。”白京華說,這樣既方便消費者在一個渠道上反映訴求,而且也有利于執法部門統一受理消費者訴求。

據介紹,疫情期間12315平臺發揮了非常重要的作用。消費者不僅可以撥打12315熱線電話投訴舉報,而且12315平臺24小時受理消費者提供投訴舉報服務。

白京華介紹說,這一平臺支持網頁、App、微信、支付寶、百度小程序等登錄方式,消費者可以隨時隨地提出訴求,而且這些訴求由所在地的市場監管部門來辦理。

“在疫情期間,各地還積極地探索運用即時通信工具進行遠程視頻調解。”白京華說,市場監管部門積極引導經營者成為全國12315平臺直通車用戶,消費者遇到消費糾紛可以直接在平臺上與經營者在線解決消費糾紛,降低消費維權成本。

據白京華介紹,在積極營造安全放心的消費環境方面,市場監管部門近年來做了很多努力,一方面,督促落實經營者主體責任,大力推行經營者的首問和賠償先付制度,積極探索消費糾紛多元化解決機制,推動消費維權關口前移,把矛盾化解在源頭。

另一方面,通過建設消費投訴的信息公示系統,全國范圍內全面推開消費投訴公示工作,針對消費者投訴集中的行業、企業進行投訴公示。將經營者被投訴的信息向全社會公開,強化信用約束和社會監督,督促經營者誠信守法。

旅游景區復工率超過30%

截至3月16日,全國已有28個省(區、市)的3714家A級旅游景區恢復對外營業,復工率已超過30%。

文化和旅游部產業發展司司長高政說,已恢復開放的旅游景區主要為山岳型景區、開放型景區和市民公園等室外旅游場所,總體運行平穩,未出現疫情異常情況。

高政介紹說,文旅部高度重視旅游景區開放疫情防控工作,不斷強化管理,抓好防控措施實施和精準復工。一方面,堅持分區分級,精準恢復開放原則,避免“一刀切”,堅決落實好在所在地黨委政府統一領導下有序開放的總體要求,推進低風險、中風險地區在嚴格防控的基礎上精準有序開放。

另一方面,深入摸排地方執行《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》各項規定情況,要求各地文化和旅游部門做好應急預案,嚴控景區開放人數,重點防范游客集聚帶來的隱患。

此外,加強點對點的調控,指導地方及時應對輿情社情,把負面影響降到最低,提高工作的針對性和有效性。

如何推動受疫情影響較大的旅游企業盡快復工復產?高政回應說,文旅部通過多種方式認真研判疫情影響,深入了解企業的政策需求,及時與發改、財政、人社等部門溝通,積極協調爭取政策支持。目前,財政、金融、稅收、社保等方方面面政策都惠及到文旅企業。

高政說,文旅部近日已就旅行社和在線旅游企業在省域內有序恢復經營活動做出部署,各地已陸續恢復轄區內旅行社和在線旅游企業的經營活動。

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