初冬時節(jié)，秦嶺群峰競秀、山路蜿蜒，橙黃紅綠各種顏色點綴山間，構成一幅五彩斑斕的山水畫卷。秦嶺是我國的“中央水塔”和重要的生態(tài)安全屏障，秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護一直是國家生態(tài)環(huán)境保護治理的重點。近年來，寶雞市檢察機關以習近平生態(tài)文明思想為指導，依法能動履職，在生態(tài)環(huán)境和資源保護方面持續(xù)發(fā)力，一體推進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作，守護秦嶺的綠水青山。

堅持“山水林田湖草沙”一體保護

寶雞市檢察機關將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作列為全市“四大檢察”的重點工作推進。“圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護工作，我們在市縣兩級檢察院開展生態(tài)環(huán)境檢察機構專門化建設，在市院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦公室，在12個縣區(qū)院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦案組，在涉秦嶺的6個縣區(qū)院跨院組建2個生態(tài)環(huán)境檢察辦案團隊，集中專人專項辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察案件，統(tǒng)籌履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，全力服務保障國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略。”11月26日，寶雞市檢察院黨組成員、副檢察長李勁峰介紹說。

寶雞市檢察機關堅持“山水林田湖草沙”一體化保護理念，推動綜合治理、系統(tǒng)治理。部署開展大氣污染防治專項監(jiān)督活動，重點圍繞燃煤和其他能源污染、工業(yè)污染、機動車船污染等5大類28種違法行為開展監(jiān)督；聯(lián)合水利局部署開展寶雞黃河流域水資源保護專項行動，重點針對寶雞黃河流域存在的8類違法取水問題進行集中整治；常態(tài)化開展秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察保護專項活動，牢牢把握違法性和公益受損兩個前提，共辦理涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件96件，取得較好效果。

緊盯重點案件整改修復

寶雞市檢察機關堅持將“監(jiān)督與支持并重”“以法律監(jiān)督實效為中心”理念貫穿到辦案全過程，注重內外聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的工作格局。在生態(tài)環(huán)境保護工作中，樹立生態(tài)大局觀，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”“領頭雁”的效應，針對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域重點、難點案件以及復雜性問題，積極協(xié)調推進。檢察機關在履職過程中發(fā)現(xiàn)，鳳縣2家礦山企業(yè)存在破壞性開采、礦渣肆意傾倒等造成環(huán)境污染的問題，及時向3家具有不同監(jiān)管職責的行政機關分別制發(fā)檢察建議，督促整改。

為確保治理措施的合法性和可行性，實現(xiàn)良好修復效果，寶雞市檢察機關召開督促整改工作座談會，邀請涉案行政機關和企業(yè)代表協(xié)商，厘清責任，制定整改方案。

“整改期滿后，我們會同3家行政主管單位現(xiàn)場查看整改效果，發(fā)現(xiàn)2家礦山企業(yè)已全部整改到位，修建護坡或擋墻、排水溝，加固道路，設置警示牌，栽種樹木500余株，播撒草籽530平方米，生態(tài)修復1900平方米，公共利益得到有效維護。”李勁峰說。

擴大生態(tài)保護“朋友圈”

寶雞市檢察機關堅持在黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持下開展生態(tài)環(huán)境和資源保護工作，暢通生態(tài)環(huán)境檢察保護工作路徑，會同多家政府職能部門建立了生態(tài)環(huán)境和資源保護工作聯(lián)動機制，廣泛凝聚履職合力。

寶雞市陳倉區(qū)檢察院與甘肅省天水市麥積區(qū)檢察院建立秦嶺生態(tài)環(huán)境、渭河流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作聯(lián)動機制，對案件移送、證據(jù)收集、聯(lián)合開展專項行動等方面進行完善。

寶雞市眉縣檢察院與太白縣檢察院、西安市周至縣檢察院共同會簽了《太白山生物多樣性保護檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》，通過建立案件線索移送、調查取證協(xié)作、生態(tài)環(huán)境修復協(xié)同等13項工作機制，一體推進太白山生物多樣性綜合保護治理。

為加強嘉陵江上游流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，凝聚公益訴訟檢察區(qū)域協(xié)作力量，鳳縣檢察院會同甘肅省兩當縣、四川省廣元市利州區(qū)等3省8區(qū)縣共同簽訂了《關于建立嘉陵江上游流域公益訴訟檢察協(xié)作機制的意見》。

結合鳳縣地處秦嶺腹地的獨特地理位置特點，依托鳳縣綠色生態(tài)資源，寶雞市檢察院建立了“一個中心、七個基地、若干支點”為架構的寶雞市公益訴訟法治教育基地，借助基地開展預防性公益訴訟法治教育，運用科技手段展示近年來寶雞檢察機關公益訴訟特別是生態(tài)環(huán)境保護領域突出成果，針對行政機關履職積極意義以及不履職后果等方面進行預防性教育宣傳，推廣公益訴訟檢察理念，通過建立銜接工作機制，不斷擴大生態(tài)環(huán)境和資源保護“朋友圈”，提升服務保障生態(tài)文明建設整體效能。（記者??史紅海；通訊員??袁敏）