“王阿姨，您看這是新出臺的民法典相鄰權條款，樓道堆放雜物確實影響安全……”9月24日，陜西省韓城市林馨園小區社區民警劉悅妍手持法律知識手冊，聯合社區調解員、物業經理現場一起調解居民糾紛。這種“民警+社區工作人員+法律顧問”的“三位一體”調解模式，正是韓城公安深化矛盾糾紛多元化解的生動實踐。

韓城市公安局緊扣派出所“主防”職能定位，以機制創新為抓手，以科技賦能為支撐，推動警務重心下移、警力下沉、保障下傾，打造權責清晰、聯動高效、多元共治的基層治理新模式，織密平安網。

據統計，今年1至9月，韓城市警情數同比下降18.3%，人民群眾安全感、滿意度顯著提升。

多元聯動“解紛網”：守護和諧新家園

韓城公安創新建立“三級調解矩陣”：在社區設立“百姓說事點”，由派出所民警牽頭召開“小區議事會”；在鎮街組建“聯合調解中心”，有效整合信訪等六部門資源；在公安機關建立“專家智庫”，邀請律師、檢察官等參與重大糾紛化解，確保各類潛在風險能夠發現得了、控制得住、處置得好。

聚焦老舊小區改造、商鋪租金等易發性矛盾，他們推行“三色預警”機制，即“紅色緊急”“黃色關注”“綠色常態”，通過“大數據+鐵腳板”提前介入，及時化解各類矛盾糾紛，形成“小事不出社區（村）”的治理格局。今年以來，韓城市公安局共化解物業糾紛、鄰里矛盾等460余起，全市矛盾糾紛類警情同比下降5.3%。

專群結合“防控網”：構筑平安新業態

一到凌晨，韓城市狀元街商戶李某總能與佩戴有“治安巡邏”字樣紅袖標的保安員、巡邏民警擦肩而過。

韓城市公安局打造“1+N”群防群治體系，按“一區一警兩輔”標準配備社區警力，配套組建由保安員、志愿者、商戶代表組成的230余支“紅袖標巡邏隊”，創新“三查三報”工作法，即查可疑人員、查安全隱患、查矛盾苗頭及報告異常情況、報告群眾需求、報告治安動態，守好平安新業態。同時，他們在商業街區推行“高峰崗+錯時巡”機制，每天18時至22時安排鐵騎隊定點值守；22時后啟動“亮燈”行動，組織群防群治力量對背街小巷開展“手電筒巡邏”。他們還在重點小區推廣“鄰里守望”計劃，通過“十戶聯防”微信群實現警情秒級響應。數據顯示，今年前三季度全市盜竊案發案數同比下降8.3%。

科技賦能“智慧網”：激活治理新動能

“智慧平臺預警：金塔路某商鋪煙霧濃度異常。”9月15日，韓城市公安局指揮中心通過智慧警務平臺發現火情，迅速調度派出所、巡警等力量，在5分鐘內到達現場撲滅火災。這種“一屏觀全域、一網管全城”的治理效能，得益于韓城公安應用的治安防控平臺。

韓城市公安局全力建設智慧警務平臺，整合視頻圖像、智能感知設備，實現全要素管控；在老舊小區安裝“智能門禁+人臉識別”系統，接入高空拋物監測、消防通道占用預警等功能，推動相關警情數下降18%；創新“云端楓橋”調解模式，通過微信連線，讓群眾足不出戶即可完成糾紛調解，先后線上化解矛盾30余起。新城派出所民警楊玲向記者展示了新配備的移動警務終端，“依托‘一標三實’動態信息庫，全局實現‘以房管人、以業管人’，流動人口登記率大幅提升。”

法治建設“閉環網”：構建長效新體系

為確保“主防”職能落地見效，韓城市公安局建立“三項保障機制”：將派出所工作納入全市平安建設考核，權重提升至30%；設立“派出所標準化基礎建設專項資金”；實施“民警成長計劃”，選派機關民警到社區輪崗鍛煉。

他們在喬南社區試點全周期管理模式，建立“風險評估—預案制定—處置演練—復盤優化”閉環機制，創新“法治體檢”服務，組織民警定期赴企業開展安全評估，今年以來已幫助整改隱患80余處。此外，韓城市公安局強力推進“智慧小區”建設，拓展“警保聯動”“警企聯防”“校園護衛”等特色品牌建設，用“公安藍”守護群眾“幸福紅”。